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中紀(jì)委專題片:蔣潔敏自稱中石油罪人

2016年10月26日 08:48 | 來源:人民網(wǎng)
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人民網(wǎng)北京10月25日電 中央紀(jì)委宣傳部和中央電視臺(tái)聯(lián)合制作的大型電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》第八集《標(biāo)本兼治》今晚播出。

詳細(xì)腳本如下:

【鏡頭】慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì),習(xí)近平同志講話,全國優(yōu)秀黨員、黨組織、黨務(wù)工作者受表彰。

【解說】2016年7月1日,慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)在人民大會(huì)堂隆重舉行,習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表重要講話。

【習(xí)近平同期聲】

我們的黨已經(jīng)走過了95年的歷程,但我們要永遠(yuǎn)保持建黨時(shí)中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神,永遠(yuǎn)保持對(duì)人民的赤子之心。一切向前走,都不能忘記走過的路。走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來,也不能忘記走過的過去,不能忘記為什么出發(fā)。面向未來,面對(duì)挑戰(zhàn),全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。

【解說】習(xí)近平總書記在七一講話中十次強(qiáng)調(diào)“不忘初心,繼續(xù)前進(jìn)”,一再提醒全體黨員,中國共產(chǎn)黨走到今天,更不能忘記自己當(dāng)年為什么出發(fā)。

【鏡頭】西柏坡革命紀(jì)念館,歷史資料。

【解說】1949年,中共中央從西柏坡起程前往北平時(shí),毛澤東意味深長地說:“今天,是我們進(jìn)京趕考的日子。”60多年的實(shí)踐證明,中國共產(chǎn)黨在這場(chǎng)歷史性考試中取得了優(yōu)異成績(jī)。但同時(shí),這場(chǎng)考試還沒有結(jié)束,還在繼續(xù)。

在新的歷史征程上,仍然需要時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾。因此,中共中央明確提出全面從嚴(yán)治黨,這是中國共產(chǎn)黨立下的軍令狀,也是保障全體黨員“不忘初心”的重要舉措。然而值得警惕的是,在層層紀(jì)律面前,仍然有一些黨員干部存有僥幸心理,試圖突破防線,逾越底線。

【同期聲】譚棲偉(重慶市人大常委會(huì)原副主任)

說實(shí)在話,站在被告席,是一種揪心的負(fù)罪感,讓我無地自容、羞愧難當(dāng)。我已經(jīng)從人生的頂峰,一下子跌入到了人生的谷底,萬劫不復(fù)、咎由自取。應(yīng)該說是一個(gè)失敗的人生,讓我付出了慘重的代價(jià),留下了太多、太多的恨憾。

【解說】譚棲偉,1954年出生于重慶石柱縣,曾任重慶市南岸區(qū)委書記、重慶市副市長、重慶市人大常委會(huì)副主任等職務(wù)。2014年5月,中央紀(jì)委發(fā)布消息,譚棲偉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受組織調(diào)查。經(jīng)查,譚棲偉利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,收受巨額錢物。其中大額的錢物,主要集中在他擔(dān)任南岸區(qū)委書記的五年當(dāng)中。

【同期聲】劉立鋒(中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員)

在重慶市南岸區(qū)核心地區(qū)的舊城改造項(xiàng)目,本來是應(yīng)該公開競(jìng)爭(zhēng),招投標(biāo)方式引進(jìn)開發(fā)商,他一句話,他自己原來的秘書承攬下來了。幾千萬元的道路改造工程,經(jīng)過他的介紹,他的知青朋友,很輕易地就收入囊中了。

【解說】譚棲偉的家鄉(xiāng)石柱縣屬于貧困山區(qū),他從基層的公社文書做起,31歲就當(dāng)上了石柱縣縣長,當(dāng)?shù)厝嗽u(píng)價(jià)他肯干、實(shí)干、能干。1997年,43歲的譚棲偉被調(diào)到重慶市南岸區(qū)。現(xiàn)在回頭看去,這成為了他人生的拐點(diǎn)。

【同期聲】譚棲偉(重慶市人大常委會(huì)原副主任)

無論大事小事,在地方都是一把手說了算。說給某個(gè)人幫個(gè)忙,對(duì)我來講好像就是一句話的事,但對(duì)他們來講,他就如同拿到了政府的通行證、銀行的信用卡一樣的。以前是我去找人家,到城里面工作就是人家來找我,找我就難免,開始說一些好話,接著就送紅包、請(qǐng)吃飯、送禮品、送“坨坨錢”。

記者:什么叫“坨坨錢”?

譚棲偉:就是比較大額的資金,用“坨坨錢”來開路。開始我是很反感、很不習(xí)慣。因此我后來的體會(huì),還是小錯(cuò)鑄成了大錯(cuò),違紀(jì)走向了違法,它是一個(gè)不斷漸進(jìn)的過程。

【解說】南濱路位于重慶市南岸區(qū),這條始建于1998年的濱江大道,曾經(jīng)獲得“重慶最美街道”等殊榮,被稱為重慶的“外灘”。當(dāng)年南濱路建設(shè)工作正是由時(shí)任南岸區(qū)委書記的譚棲偉親自主抓的,而他的腐敗,就隱藏在這條路上人們司空見慣的角落里,根據(jù)不少當(dāng)事人的回憶,他經(jīng)常在區(qū)委常委會(huì)上對(duì)南濱路的管理提出要求,但隨后又出爾反爾。

【同期聲】劉立鋒(中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員)

譚棲偉親自主持召開的南岸區(qū)委常委會(huì),會(huì)上定下來的南濱路廣告一律不準(zhǔn)打這種“道旗式”的廣告,就這種小旗子一樣,風(fēng)一吹呼啦、呼啦響的這種廣告,他自己出爾反爾,自己介紹老板來接。完全是出于個(gè)人的私利,因?yàn)槔钅硨?duì)他有承諾在先,將來我們這個(gè)廣告賺了錢我們倆平分。

【解說】李某是譚棲偉的老鄉(xiāng),他向譚棲偉提出合伙經(jīng)營一家廣告公司,但譚棲偉不用投資,只需要用自己的資源拉來廣告業(yè)務(wù),收益兩人平分。譚棲偉一方面利用自己的權(quán)力,為李某在轄區(qū)內(nèi)獲得廣告位開綠燈,另一方面,給轄區(qū)內(nèi)的商人打招呼,讓他們多關(guān)照李某的廣告業(yè)務(wù),而李某則以公司分紅為名,向譚棲偉輸送利益。

【同期聲】劉立鋒(中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員)

領(lǐng)導(dǎo)干部具有公職身份,我們黨內(nèi)法規(guī)也好、法律法規(guī)也好,都要求不允許經(jīng)商辦企業(yè)的。他這個(gè)比經(jīng)商辦企業(yè)是更進(jìn)一步,打著經(jīng)商辦企業(yè)的幌子,實(shí)際上是借這種方式,不實(shí)際出資去分紅。以兩人合作經(jīng)營的方式,掩蓋他權(quán)錢交易受賄的這種實(shí)質(zhì)。

【解說】在重慶,譚棲偉身邊總圍繞著一群朋友,這些人里有他的老鄉(xiāng)、老部下、老熟人,也有轄區(qū)內(nèi)的各種商人。這種交往的實(shí)質(zhì)是什么?這類朋友究竟為什么目的來和他交朋友?譚棲偉心里很清楚。

【同期聲】譚棲偉(重慶市人大常委會(huì)原副主任)

沒有這個(gè)權(quán)力,他不會(huì)找你辦事,他就不會(huì)給你送錢,或者送這么多的錢。他交的是這個(gè)權(quán),他不是交的我這個(gè)人,我這個(gè)人對(duì)他來講無所其謂,但我這個(gè)權(quán)對(duì)他來講就有所其謂。

【解說】2015年9月24日,譚棲偉案公開開庭審理。檢察機(jī)關(guān)指控,譚棲偉直接或通過其妻子收受他人給予的財(cái)物,共計(jì)人民幣1143萬余元。面對(duì)這樣的數(shù)字,想起曾經(jīng)的所作所為,譚棲偉后悔不該濫用權(quán)。

【同期聲】譚棲偉(重慶市人大常委會(huì)原副主任)

我長期在基層工作,我知道我受賄上千萬,這個(gè)分量何其沉重。曾經(jīng)自己在做領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)候,信誓旦旦、振振有詞地講話、表態(tài),如今真是已經(jīng)成了笑料。我真是感覺到對(duì)不起黨和人民的培養(yǎng)、教育,對(duì)不起領(lǐng)導(dǎo)和同事的信任、支持,對(duì)不起父母的養(yǎng)育、期盼。

【解說】在周圍人的眼里,譚棲偉似乎是個(gè)孝順的兒子。在被組織調(diào)查前,他預(yù)感到情況不妙,擔(dān)心再也見不到老母親,專門回了趟老家。架不住母親一再追問,他說出了實(shí)情,跪在母親面前,承認(rèn)自己犯下大錯(cuò),對(duì)不起父母。母親聽后打了他一巴掌,然后母子倆抱頭痛哭。

【同期聲】譚棲偉(重慶市人大常委會(huì)原副主任)

因?yàn)槲夷赣H是一個(gè)老共產(chǎn)黨員,她看到現(xiàn)在社會(huì)這么復(fù)雜,出事的這么多,我又在河邊走,在鍋邊轉(zhuǎn)著,河邊走她怕我濕鞋,鍋邊轉(zhuǎn)她怕我偷吃油渣。我哪怕是帶點(diǎn)土特產(chǎn)回去,我母親都要追問到底是哪里來的誰送的,有時(shí)候她覺得不正常還要讓我退回去,都一直這樣教育我,對(duì)我要求挺嚴(yán)格的。但是我后來一直覺得我母親,好像覺得她年紀(jì)大了,思想一直很正統(tǒng),現(xiàn)在社會(huì)發(fā)生很大的變化她不知道,我老是還埋怨她。我母親知道中紀(jì)委在調(diào)查我,她罵了我、還打了我,她自己也一病不起,成天以淚洗面,我真是沒聽我父母的話。

【解說】從一名山區(qū)基層干部一步步成長為省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,譚棲偉被賦予了越來越大的權(quán)力,本來應(yīng)當(dāng)用它好好干一番事業(yè),然而遺憾的是,這權(quán)力卻最終被用在了錯(cuò)誤的地方,他的人生也因此走上了錯(cuò)誤的方向。權(quán)力本身并無善惡,只是一種工具,用它為善還是為惡,取決于使用它的人。

【同期聲】酈波(南京師范大學(xué)教授)

從文字學(xué)的角度看,“權(quán)”這個(gè)字本身是很好的。甲骨文中的本意,就是自上而下的影響。

【解說】“權(quán)”字的繁體字,由“木”旁和“雚”字組成。“木”象征手握權(quán)杖的人,“雚”字象征鳥嘴的形狀,兩者結(jié)合起來的含義,是指手握權(quán)杖的人,像鳥嘴一樣自上而下地勸說、影響他人。

【同期聲】酈波(南京師范大學(xué)教授)

權(quán)力只是一個(gè)客觀的能量,如果為公的時(shí)候,它是向利益的方向轉(zhuǎn)化,但它為私的時(shí)候,一下子就向反方向轉(zhuǎn)化了。所以如何把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里頭,我們現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)里,其實(shí)這是一個(gè)很重大的命題。

【解說】這里是國家發(fā)改委政務(wù)服務(wù)中心大廳,從2014年12月1日起正式開放運(yùn)行,統(tǒng)一受理行政許可事項(xiàng)申請(qǐng),進(jìn)行政府信息公開和業(yè)務(wù)咨詢。這一舉措是為了讓發(fā)改委權(quán)力的運(yùn)行變得更加公開透明。而它的出現(xiàn),與這個(gè)大院里曾經(jīng)發(fā)生的一起腐敗大案密切相關(guān)。

【庭審紀(jì)實(shí)】

劉鐵男(國家發(fā)改委原副主任):對(duì)不起,應(yīng)該做兩袖清風(fēng)的,對(duì)不起...

【解說】2014年12月10日,國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男,因直接或通過兒子劉德成非法收受他人財(cái)物,一審被判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。國家發(fā)改委作為國家宏觀調(diào)控的關(guān)鍵部門,劉鐵男在重要崗位上掌握著項(xiàng)目審批、資源配置等多方面的權(quán)力。這權(quán)力本來是公共資源,但劉鐵男卻用它為自己和兒子謀取了巨額私利。

【同期聲】鐘慶明(中央紀(jì)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室副主任)

在這個(gè)主要的崗位上,這個(gè)審批權(quán)是非常大的,就是我批誰不批誰、先批誰后批誰,這里面的這個(gè)利益都非常大。這樣就是有一些不法商人,為了達(dá)到個(gè)人的目的,項(xiàng)目審批等等這些事項(xiàng),這樣就是形成了一個(gè)利益共同體。

【解說】項(xiàng)目審批權(quán)事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的發(fā)展,因此,執(zhí)掌權(quán)力的關(guān)鍵崗位人員往往成為一些企業(yè)公關(guān)的對(duì)象。2006年,化工企業(yè)老板邱某經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了劉鐵男。見面交談中,他了解到劉鐵男的兒子劉德成剛從國外回來不久,便主動(dòng)提出可以帶劉德成一起做生意。劉鐵男當(dāng)時(shí)不置可否,但就在當(dāng)天,他就給邱某打來電話說,你說的事情倒也可以考慮。

【同期聲】劉鐵男(國家發(fā)改委原副主任)

他為什么要幫孩子?小孩又沒有能力也沒有資本,或者說專業(yè)知識(shí)也有限,還是沖著他爹來的。利用自己的權(quán)力來幫他過好日子,本質(zhì)是這個(gè),否則就不會(huì)違法了。

【解說】認(rèn)識(shí)劉德成后,邱某與合伙人李某出資100萬,為劉德成注冊(cè)成立了一家公司,然后通過虛假貿(mào)易的方式,直接為劉德成的公司輸送利益825萬余元。不久,邱某的化工項(xiàng)目獲得了審批。多年來,劉鐵男利用手中的審批權(quán),為多個(gè)請(qǐng)托人的項(xiàng)目審批提供幫助,幾乎都是通過這種“老子辦事、兒子收錢”的模式。對(duì)于這種披著市場(chǎng)外衣的變相受賄,劉鐵男并非不懂,但是他選擇用掩耳盜鈴的心態(tài)寬慰自己,以為這樣就能夠規(guī)避法紀(jì)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

【同期聲】劉鐵男(國家發(fā)改委原副主任)

中央發(fā)了很多的紀(jì)律要求,領(lǐng)導(dǎo)干部子女不能做生意,80年代就有。明知道違紀(jì)結(jié)果還要去做,利令智昏,我就想想是利令智昏,讓自己的智商都低了,判斷問題的能力都低了,太深刻了。

【解說】近幾年,國家發(fā)改委先后有11名工作人員因利用職權(quán)受賄,被檢察機(jī)關(guān)依法立案查辦。其中,在煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)的家中,辦案人員僅現(xiàn)金就搜出2個(gè)多億。這些案件的共同特點(diǎn),都是利用審批權(quán)力尋租,官商勾結(jié)、權(quán)錢交易。當(dāng)一個(gè)部門內(nèi)的腐敗不只是個(gè)案,就凸顯出從機(jī)制制度層面進(jìn)行反思和改革的必要。根據(jù)中央要求,發(fā)改委深入剖析了案件中暴露出的機(jī)制制度漏洞,出臺(tái)了一系列改革措施:繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,進(jìn)一步取消下放了一大批行政審批事項(xiàng),推進(jìn)網(wǎng)上審批,通過政務(wù)服務(wù)大廳使審批流程陽光化等等。通過完善機(jī)制制度,來預(yù)防、減少腐敗發(fā)生的可能性。

【同期聲】房寧(中國社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所所長)

第一就是要公開,這樣的話實(shí)際上就是一種很大的監(jiān)督和制約。第二點(diǎn)就是所謂的程序,這個(gè)程序它的核心是相互制約。一個(gè)事情是誰的權(quán)限?權(quán)限是什么?程序是什么?補(bǔ)救的機(jī)制是什么?那么當(dāng)這一套制度被規(guī)范起來以后,這個(gè)權(quán)力它行使上的那種任意性就大大地被壓縮了。

【解說】扎緊制度的籠子,建立讓執(zhí)掌權(quán)力者不能腐的防腐體制,是非常必要的。但有一點(diǎn)必須清楚,執(zhí)行制度的歸根結(jié)底還是人。在很多案件中都能看到,如果每個(gè)人都能夠嚴(yán)格執(zhí)行已有的制度,腐敗就不會(huì)發(fā)生。權(quán)力的誘惑、制度的漏洞,都不能成為黨員干部違紀(jì)違法的借口。

【同期聲】劉鐵男(國家發(fā)改委原副主任)

我覺得內(nèi)因和外因的關(guān)系,還是要加強(qiáng)到內(nèi)因,加強(qiáng)事業(yè)心的教育,喚起人本身的道德也好、黨紀(jì)也好,喚起一個(gè)人自己做人的尊嚴(yán)。就像說違法,大多數(shù)老百姓還是不違法的是吧,就因?yàn)樗朗裁词呛脡模惺欠恰?/p>

【解說】從國家發(fā)改委往東不到五公里,有一個(gè)叫六部口的地方。在明朝,這里曾是朝廷幾大部門所在地,里面出過一位著名的清官,他就是工部尚書兼東閣大學(xué)士范景文。范景文位尊權(quán)重卻清正廉明,從不以權(quán)謀私。史書記載,當(dāng)年他特意在衙門堂鼓邊放置了一塊牌子,上面寫著“不受囑、不受饋”六個(gè)大字。因此,從來沒有人敢對(duì)他和他的手下行賄。老百姓對(duì)他交口稱贊,尊稱他為“二不尚書”。

【同期聲】酈波(南京師范大學(xué)教授)

范景文他這個(gè)“不受囑、不受饋”,囑是什么人會(huì)囑托他?一般都是親朋好友接受囑托。不受囑其實(shí)就是提醒防止親緣腐敗,不受饋、不受饋贈(zèng),就是防止權(quán)錢交易、政商腐敗。范景文所處的崇禎朝的時(shí)候,整個(gè)朝廷已經(jīng)腐敗得不成樣子了,為什么在這樣的氛圍下,還有范景文這樣的“二不尚書”出現(xiàn)?他們?yōu)槭裁茨媪鞫稀⒓釗P(yáng)清?是因?yàn)閮?nèi)在的那種操守和信念。

【解說】從古到今,在每個(gè)時(shí)代,都并不缺少始終秉持操守和信念的標(biāo)桿和榜樣。焦裕祿、孔繁森、楊善洲、谷文昌、王瑛、王啟民、李國安、李素麗、邱娥國、吳天祥、史來賀、譚彥、袁隆平……這些名字,都是人們熟悉的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,是我們身邊的感動(dòng),我們身邊的英雄。

【鏡頭】慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)。

【解說】在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上,中共中央對(duì)賈立群等100名共產(chǎn)黨員、傅企平等100名黨務(wù)工作者、中國工程物理研究院黨委等300個(gè)基層黨組織予以表彰,分別授予“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”和“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。表彰體現(xiàn)的是黨所倡導(dǎo)的方向,是黨衡量黨員的標(biāo)準(zhǔn)。不忘初心,一心為公,一心為民,這樣的標(biāo)準(zhǔn)在黨95年的歷程中,從來沒有改變過。

【解說】以清廉為美好、視貪腐為丑惡,不僅是我國傳統(tǒng)的價(jià)值觀,也是人類社會(huì)具有普遍性的價(jià)值觀。但一個(gè)現(xiàn)象是,許多國家在進(jìn)入工業(yè)化、市場(chǎng)化的初期,都曾經(jīng)出現(xiàn)過嚴(yán)重的腐敗問題。這背后的一大原因,是在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期必然出現(xiàn)的價(jià)值觀多元交織和復(fù)雜多變。當(dāng)生產(chǎn)方式和生活方式深刻變化,社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整、管理體制的深度變革,以及物質(zhì)利益誘惑的增加、制度改革的滯后等等因素綜合作用。人心,總會(huì)出現(xiàn)不同程度的困惑和迷失。

【解說】新加坡學(xué)者鄭永年近年來一直關(guān)注中國的反腐問題。在鄭永年看來,一個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀是非常重要的,而價(jià)值觀的重構(gòu)不僅要靠持久的教育引導(dǎo),也需要通過制度發(fā)揮規(guī)范、約束作用。

【同期聲】鄭永年(新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長)

無論大國小國都是一樣的,都要經(jīng)過這樣一個(gè)階段。一下子被投到商海上去了,人心失去標(biāo)桿,衡量?jī)r(jià)值的標(biāo)桿,制度建設(shè)跟不上,三者結(jié)合起來就造成了現(xiàn)在這樣一個(gè)大的局面了。那么現(xiàn)在實(shí)際上開始的、現(xiàn)在在做的也是這個(gè)方面。要制度建設(shè),要重新確立道德規(guī)范,對(duì)黨員干部來說,就是要確立新的規(guī)范、紀(jì)律。

【解說】權(quán)力是一把雙刃劍,如果執(zhí)掌權(quán)力者沒有足夠的自律,又缺乏有效的監(jiān)督和制約,必然導(dǎo)致權(quán)力的濫用。十八大以來,中國共產(chǎn)黨清醒地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,不斷強(qiáng)化自我監(jiān)督和紀(jì)律約束,把制度的籠子扎得越來越緊。

編輯:李敏杰

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關(guān)鍵詞:同期 制度 權(quán)力 譚棲 棲偉

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