大連市政協(xié):“一號(hào)提案”劍指裝備制造業(yè)升級(jí)

“積極推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快工業(yè)供給側(cè)改革步伐”;“充分發(fā)揮資金先導(dǎo)作用,促進(jìn)裝備制造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”;“大力營(yíng)造產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境,改變科技成果轉(zhuǎn)化層次低、數(shù)量少的現(xiàn)狀”……近日,大連市政協(xié)召開(kāi)十二屆二十次常委會(huì)議,專(zhuān)題協(xié)商辦理《推進(jìn)實(shí)施中國(guó)制造2025大連行動(dòng)計(jì)劃,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》的提案。14位市政協(xié)常委、委員圍繞建設(shè)“制造強(qiáng)市”提出61條中肯建議。

去年5月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)制造2025》,作為未來(lái)十年我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng),引起了大連市政協(xié)委員、黨派團(tuán)體的極大關(guān)注,一系列調(diào)研建言活動(dòng)隨即同步展開(kāi)。

今年1月14日召開(kāi)的大連市政協(xié)十二屆十七次常委會(huì)議上,由市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委、民革大連市委、民建大連市委、致公黨大連市委聯(lián)合提交的《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施中國(guó)制造2025大連行動(dòng)計(jì)劃,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》的提案,被確定為市政協(xié)今年的“一號(hào)提案”。提案指出,抓住當(dāng)前難得的重大歷史機(jī)遇,推動(dòng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和東北老工業(yè)基地的全面振興都具有十分重要的意義。

“一號(hào)提案”的提出,引起了市委、市政府的高度重視,市委書(shū)記唐軍作出批示,市政府成立了由市長(zhǎng)肖盛峰任組長(zhǎng)的“一號(hào)提案”辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)市經(jīng)信委等17個(gè)部門(mén)共同辦理,并制定實(shí)施方案,將提案建議分解為四大部分12項(xiàng)主要內(nèi)容,每一項(xiàng)都落實(shí)到責(zé)任單位和分管市領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合提案辦理,市政府于今年2月正式出臺(tái)《中國(guó)制造2025大連行動(dòng)計(jì)劃》,確定重點(diǎn)圍繞高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備等十二大重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新中心、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基等六大工程。

與此同時(shí),市政協(xié)把“一號(hào)提案”協(xié)商辦理作為年度重點(diǎn)任務(wù),半年多來(lái)組織開(kāi)展課題調(diào)研、專(zhuān)題協(xié)商、專(zhuān)項(xiàng)視察、座談研討等30余次,并通過(guò)創(chuàng)新工作方式,完善協(xié)商機(jī)制,力求以“深耕細(xì)作”推動(dòng)提案的有效辦理。

7月21日,市政協(xié)組織委員與大連冰山集團(tuán)、大船集團(tuán)、瓦軸集團(tuán)、光洋科技集團(tuán)等裝備制造企業(yè)負(fù)責(zé)人舉行座談,面對(duì)面傾聽(tīng)企業(yè)當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題、困難及建議,隨后將相關(guān)情況認(rèn)真梳理匯總,與各承辦單位就提案的深度辦理展開(kāi)協(xié)商。

“在座的都是本市裝備制造業(yè)企業(yè)的老總,但不少人可能還是頭一回見(jiàn)面。”大連機(jī)車(chē)車(chē)輛有限公司副總經(jīng)理程強(qiáng)在發(fā)言中直指大連缺乏交流合作的平臺(tái),沒(méi)有聯(lián)手形成產(chǎn)業(yè)鏈。他希望政府能當(dāng)好這個(gè)紐帶和橋梁。

王大鳴常委強(qiáng)調(diào),智能制造是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),首先要解決好產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的問(wèn)題。多次深入企業(yè)調(diào)研的于淑君常委則提出,政府應(yīng)出臺(tái)政策,為制造業(yè)培養(yǎng)一批“工匠”,并像對(duì)待引進(jìn)人才一樣,使“工匠”享受到同樣待遇。

“市場(chǎng)化的金融服務(wù)體系差距很大,必須迎頭趕上”;“產(chǎn)學(xué)研體制還沒(méi)有建立起來(lái),集中攻關(guān)沒(méi)有平臺(tái),科技成果轉(zhuǎn)化率不高”……座談會(huì)下來(lái),諸多影響和阻礙裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題被逐一端上桌面。

9月29日,市政協(xié)又組織委員深入大連冰山集團(tuán)、機(jī)床廠、現(xiàn)代輔機(jī)開(kāi)發(fā)制造有限公司等裝備制造企業(yè),實(shí)地“檢驗(yàn)”提案辦理進(jìn)展情況。

大連市政府成立“制造強(qiáng)市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專(zhuān)家咨詢委員會(huì),匯集來(lái)自各方面的行業(yè)專(zhuān)家和學(xué)者專(zhuān)家110名,組成咨詢小組17個(gè);市編辦、行政服務(wù)中心協(xié)調(diào)全市34個(gè)部門(mén),推進(jìn)699項(xiàng)行政審批和便民行政服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐公共行政服務(wù)中心;市教育局調(diào)整、增設(shè)機(jī)器人、3D打印、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)需要的9個(gè)專(zhuān)業(yè)方向,為未來(lái)智能裝備制造類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備……常委會(huì)議上,各承辦單位分別通報(bào)了“一號(hào)提案”辦理取得的階段性成果,并現(xiàn)場(chǎng)接受了委員們對(duì)提案辦理工作的民主評(píng)議。

市政協(xié)主席李萬(wàn)才要求,各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),繼續(xù)為加快大連裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)獻(xiàn)智出力。(楊程佳 孟雪瑩 記者 呂東浩)