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東北經濟趨穩(wěn) 結構調整新動能顯現(xiàn)

2016年11月09日 15:51 | 作者:劉超 | 來源:光明網
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當前,唱衰東北經濟的聲音不斷,2016年上半年經濟數(shù)據(jù)公布后,吉林、黑龍江、遼寧經濟增速均處于后五名之列,一時“斷崖式下跌”、“硬著陸”的論調不斷。

近日,吉林省公布了三季度經濟數(shù)據(jù),盡管沒有像此前外界預測的那樣過“七”,但前三季度 6.9%的經濟增速還是讓人眼前一亮,而根據(jù)黑龍江與遼寧已經公布的部分指標來看,外界預期它們前三季度經濟數(shù)據(jù)相對上半年也將有所好轉,東北三省經濟企穩(wěn)跡象隱現(xiàn)。

經濟向好:政策發(fā)力 產業(yè)發(fā)展回暖

吉林省統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,吉林前三季度經濟增速6.9%,超過全國6.7%的增速,同時,這也是吉林在2016年以來首次經濟增速超過全國水平。在主要城市經濟都在加速的情況下,黑龍江的前三季度數(shù)據(jù)也被專家普遍看好。

遼寧省三季度經濟數(shù)據(jù)盡管未出,但就已公布的一些經濟指標來看,遼寧省經濟也有好轉跡象:工業(yè)品出廠價格指數(shù)結束連續(xù)51個月的下跌;1-8月,社會消費品零售總額實現(xiàn)8877.8億元,比上年同期增長7.7%

“對比之前的經濟數(shù)據(jù),黑吉遼三省的經濟是逐季提高的。” 中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才認為,東北經濟趨穩(wěn)的原因是多方面的,也有支柱產業(yè)進一步發(fā)展的支撐,也有旅游、金融等服務業(yè)發(fā)展的推動。

“另外不可忽視的是,中央和地方政府在政策的制定上給與了很大支持。”

東北三省經濟增速放緩業(yè)以引起中央的重視。今年以來,中共中央、國務院連續(xù)下發(fā)了 《關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》、《關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》 、《東北振興“十三五”規(guī)劃》等文件。

東北地區(qū)也根據(jù)地區(qū)差異對制造業(yè)轉型升級和服務業(yè)的發(fā)展釋放了相當?shù)恼呒t利。黑龍江省委書記更是在日前的黑龍江加快民營經濟發(fā)展工作會議上直言:“放開、放手、放膽支持民營經濟加快發(fā)展?!睘楹邶埥衽d發(fā)展謀求新動能。

“政府能拿出一些有力的措施無疑會促進經濟發(fā)展?!?吉林省社科院經濟所所長孫志明表示,政策發(fā)力對于振興東北經濟有重要意義,但他同時強調,政策的制定需有連貫性,“這樣才能保證區(qū)域經濟的發(fā)展不是‘曇花一現(xiàn)’。”

“去產能”一直是供給側結構性調整的重點,而作為我國重要的重工業(yè)基地,黑吉遼三省無疑是“減法”中“被減數(shù)”的重要構成。

“毫無疑問,‘去產能’對東北地區(qū)經濟產生了一定影響,但是還是要進行轉型?!边|寧省社科院產業(yè)經濟所所長張?zhí)炀S告訴光明網記者,東北是最早進入計劃經濟的地區(qū),卻也是最晚退出的,因此以往賴以為傲的龐大工業(yè)體系反而一定程度影響了轉型的速度,困難繁多,“陣痛”自然在所難免。

“東北地區(qū)不僅有石油、煤炭這些資源,更有長白山、中藥以及冰雪文化等這些其他省份沒有的資源,更好的開發(fā)這些資源,才能為東北經濟振興發(fā)掘新動能。”徐洪才向光明網記者表示。

除了產業(yè)結構變動,在三省已公布的指標中,社會消費品零售總額的也保持了漲勢:遼寧省1-8月社會消費品零售總額8877.8億元,比上年同期增長7.7%,吉林省前三季度消費零售總額增加9.9%,在2015年9.3%增長的基礎上更進了一步,這一定程度上反映著居民的物質文化生活水平的提高,另一方面消費需求帶動生產,經濟活力開始在相關零售業(yè)以及上下游產業(yè)涌現(xiàn)。

10月28日中央政治局召開會議指出,要“在適度擴大總需求的同時著力提高供給側結構性改革、促進民生改善?!惫┙o側結構性改革中需求側的作用再一次被強調。

從需求側來看,此次東北三省社會消費品零售總額的增長中,消費升級的趨勢明顯,旅游、文化等新興服務業(yè)的發(fā)展刺激了新的消費需求,服務類消費增長迅速,已然成為東北經濟的趨穩(wěn)的重要推手。

“我們要堅持需求和供給兩個方面的措施并舉,精準的穩(wěn)需求、穩(wěn)增長,著力推進供給側結構改革,不斷鞏固經濟中高速增長的基礎,提高增長的含金量?!?國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群表示。

一線聲音:東北經濟仍能創(chuàng)造“奇跡” 

事實上,東北經濟的“底氣”不僅來自紙面上的數(shù)據(jù)呈現(xiàn),也來自其在計劃經濟時期積累的經濟基礎。

“東北地區(qū)在上世紀曾經有那樣輝煌的成績,怎么會說不行就不行了呢?”很多人心中都曾有這樣的疑問。

建國以來,東北老工業(yè)基地一直是我國工業(yè)最發(fā)達的地區(qū)之一,東北三省的煤炭、鋼鐵、電力、機床等工業(yè)的發(fā)展對我國工業(yè)化進程起到了重要推動作用,據(jù)統(tǒng)計,1980年,僅遼寧省工業(yè)總產值就占全國9%。然而改革開放以來,東北三省在由計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中滯礙重重,陸續(xù)被沿海各省趕超。2016年上半年,遼寧省甚至成為唯一負增長的省份,這種反差讓外界很多人為之嘆息。

對于家鄉(xiāng)的這種情況,東北地區(qū)的各個崗位的工人怎么看?

光明網記者在遼寧省采訪時發(fā)現(xiàn),盡管受限于訂單量減少,部分工廠略顯蕭條,但生產線上的工人的熱情依然不減。

“每天8點多上工,我一般都會在7點前準時來?!眲⒂钪臼沁|寧某大型裝備制造企業(yè)的一名電焊工,他已經在此工作了24年,對他而言,盡管工廠訂單或許會減少,但是他們并不會因此而懈怠。

“我們東北可是盛產勞模的地方?!眲⒂钪竞退耐虏粺o驕傲的說,“我們以前能創(chuàng)造‘大慶石油會戰(zhàn)’勝利的奇跡,現(xiàn)在在其他行當同樣也可以?!?/p>

“東北經濟增速放緩不等于一蹶不振。”張?zhí)炀S認為當前眾多對東北經濟“妖魔化”的描述難言客觀,東北之難問題不只出在東北地區(qū)本身,是多種因素造成的。

“東北可以為國家發(fā)展做出更大貢獻,以前能,現(xiàn)在也能?!?/p>

持續(xù)向好:仍需“發(fā)掘”穩(wěn)定支點 

盡管各界普遍看好,但是很多專家學者還是認為,盡管我國經濟筑底企穩(wěn)跡象顯現(xiàn),但依然可能面臨“后力難繼”的風險。

張?zhí)炀S認為,在這一波經濟上漲中,除了房地產市場上漲帶來的增長量以外,秋冬以來,煤炭、鋼鐵價格的上漲帶動了制造業(yè)等相關行業(yè)的上漲,在世界經濟整體疲軟的背景下,目前我國經濟趨穩(wěn)形勢已有顯現(xiàn),但回暖言之尚早。

“以遼寧為例,作為資源大省以及重工業(yè)聚集地,在這一波全球大宗商品價格大幅上漲的‘行情’中獲益不少,但是冬季過后,煤炭價格是否依然保持這樣的漲勢還未可知,更何況,作為資源枯竭型城市的代表,遼寧的諸多城市還能‘吃’資源多少年也是未知數(shù)?!睆?zhí)炀S告訴光明網記者。

不論是“爬坡過坎”還是“滾石上坡”描述,都表明東北三省面臨的是一次長期的考驗。在動能轉換的過程中,要有長遠眼光。挑戰(zhàn)與機遇從來都是相伴相生,東北經濟增速放緩暴露出其產業(yè)結構上的短板的同時,也為東北經濟“換擋提速”提供了一個契機,這需要一個過程。此次經濟數(shù)據(jù)趨穩(wěn)的表現(xiàn)對東北經濟來說不僅是提振信心的利好消息,同時也是一次警醒:在堅持產業(yè)結構的調整同時,尚需為經濟持續(xù)發(fā)展向好找尋穩(wěn)固支撐。 

編輯:劉小源

關鍵詞:經濟 東北 發(fā)展 趨穩(wěn) 數(shù)據(jù)

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