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讓基層“蠅貪”無容身之地
扶貧開發是一場輸不起的攻堅戰,不僅需要精準施策、上下同心,還需要把紀律挺在前面,確保每一項扶貧政策落實到位,每一分扶貧資金都用在刀刃上。
今年以來,中央紀委強化扶貧領域監督執紀問責,持續開展多輪次、滾動式重點督辦,各級紀檢監察機關以紀律保障扶貧,嚴肅查處扶貧領域腐敗問題。繼8月初曝光9起后,中央紀委日前又對9起典型案例進行了公開曝光。而在廣東,省紀委會同有關職能部門,上半年就排查出扶貧領域違紀違法問題線索1010條,立案查處182件,給予黨紀政紀處分182人,移送司法機關處理7人。扶貧開發是全面建成小康的重點和難點,絕不容許基層“蠅貪”禍害扶貧大業。紀檢監察部門的執紀問責,體現出零容忍的堅定態度,釋放出快查嚴處的明確信號。實踐證明,只有有效遏制扶貧領域腐敗,才能保障扶貧開發工作有序健康推進,保證中央精準扶貧政策不跑偏,讓貧困群眾和貧困地區一同搭上全面小康的發展快車。
扶貧資金本是困難群眾的“救命錢”,但在一些地方卻變成了少數基層干部眼里的“唐僧肉”。根據目前查處的案例可以看出,扶貧領域腐敗問題大多發生在基層,違紀人員既有村干部,也有鄉鎮、站所干部,還有縣領導班子成員和有關職能部門干部;腐敗問題涉及財政專項扶貧資金和低保、危房改造、救災救濟、異地搬遷、扶貧貸款、養老保險、貧困地區涉農補貼等各項資金;違紀手段復雜多樣,有的對扶貧資金截留挪用,有的虛報冒領,有的揮霍浪費,有的吃拿卡要,有的優親厚友,還有的甚至瞄準了殘疾人、重癥病人、孤寡老人等弱勢群體,把“雪中送炭”變成“雪上加霜”。盡管扶貧領域的腐敗大多只是“微腐敗”,但因為其針對的是最貧困的群體,挑戰的是最重要的民生政策,到頭來會嚴重影響扶貧攻堅的士氣人心,嚴重傷害黨和政府在人民心中的形象。因此,不管涉及金額多少,涉及哪個領域,凡是敢向扶貧資金伸手就必須嚴肅果斷查處。
隨著越來越多的扶貧項目和資金下撥到基層,目前發生在扶貧領域的腐敗風險正在上升。除了紀檢監察部門執紀問責,還需要強化對扶貧資金的規范管理。滋生扶貧腐敗的一個重要原因,就是基層扶貧決策和資金使用不透明,存在著極大的暗箱操作風險。一些貧困群眾對扶貧政策的了解還處于“村干部說什么就是什么”的狀態,對扶貧資金使用的條件、標準、對象等非常模糊,采集扶貧數據、確定扶貧對象等工作幾乎由村干部一手操辦。這也正是基層“蠅貪”有恃無恐的原因所在。而且,這類腐敗量大、面廣、隱蔽性強、持續時間長,是頑疾,是重癥,非重典不足以有效解決。根據扶貧領域腐敗的生成特點,一方面必須健全完善扶貧管理制度,細化操作流程,嚴格按照程序辦事;另一方面必須加強日常監管力度,暢通群眾舉報途徑,徹底斬斷伸向扶貧資金的黑手。
扶貧開發已經到了攻克最后堡壘的關鍵階段,倘若基層“蠅貪”得不到根治,扶貧開發的成果必將付諸東流。這是影響長遠的大事,事關全面建成小康社會目標,事關我們黨的執政根基,沒有任何商量的余地,必須一桿插到底,讓基層“蠅貪”無容身之地。
編輯:劉小源
關鍵詞:扶貧 基層 資金