(原標題：國家高新區的優勢從何而來）

國家高新區的創新能力何以形成？這與創新資源集聚、創新創業環境、創新活動績效、創新的國際化以及創新驅動發展等因素密不可分，同時也反映出創新人才集聚、創新生態形成以及創新示范對創新能力形成所發揮的重要作用。

《國家高新區創新能力評價報告（2016）》顯示，2015年我國147家國家高新區的勞動生產率為30.3萬元/人，是中國全員勞動生產率的3.9倍。作為衡量生產力水平的重要指標，國家高新區在勞動生產率方面所表現出來的優勢，充分體現了高新區強大的創新能力。

集聚了全國30%以上科研人員、41%企業研發經費的國家高新區，其創新能力何以形成？這與創新資源集聚、創新創業環境、創新活動績效、創新的國際化以及創新驅動發展等因素密不可分，同時也反映出創新人才集聚、創新生態形成以及創新示范對創新能力形成所發揮的重要作用。

從創新人才集聚來看，在147家國家高新區中，屬于高技術制造業、高技術服務業的企業和從業人員，占高新區企業總數和從業人員總數的比例均在40%以上，客觀上對人力資源的受教育程度有著更高的要求。事實上，從高新區的運作情況來看，我國部分國家高新區從業人員的教育程度國際一流。2015年以西安、中關村、深圳等為代表的國家高新區的從業人員中本科及以上學歷人員占比，甚至較美國硅谷地區居住人口中本科及以上學歷人員占比還要高出1個百分點以上。這也反映出人員素質在創新驅動發展中所起到的決定性作用。

從創新生態形成來看，創新人才的引進成長、生根發芽，需要有合適的賴以生存的“土壤和環境”。從報告內容看，有利于創新創業的生態環境能激發全社會創新創業潛能。2015年國家高新區加快建設和培育了一批眾創空間，新型創業載體蓬勃有序發展，集“研發、孵化、服務和投資”功能于一體的新型研發組織持續涌現，各類創新服務機構數量持續增長。147家國家高新區共擁有眾創空間1074家，其中科技部備案的眾創空間為230家，逐漸形成了大眾創新創業的規模優勢。

從創新示范的角度來看，通過創造就業機會，增加稅收，創新的作用將更為全社會所認知，也將促進全社會對創新的關注和投入。目前，我國國家高新區高技術服務業在創造新的工作崗位、擴大就業方面貢獻很大，尤其是對經濟效益方面的貢獻尤為突出。2015年147家國家高新區的高技術服務業企業數量約為高技術制造業的兩倍，高技術服務業企業從業人員數增長率和上繳稅額增長率分別為高技術制造業的3.2倍和5.2倍，且高技術服務業企業的整體利潤率高出高技術制造業3.9個百分點。換個角度看，高新區也因之成為創新的經濟體，創新驅動的特征得以在經濟的產出、結構、發展模式、貢獻等方面全面體現出來。

近年來，我國經濟發展更加強調質量效益，堅持把改革創新擺在經濟社會發展的重要位置，重心放在通過全面深化改革進一步解放生產力、發展生產力上，增強國家的科技實力及向現實生產力轉化的能力，把經濟增長轉到主要依靠科技進步和管理創新的軌道上來，大眾創業、萬眾創新蔚然成風，已經并將繼續取得明顯成效。以此看來，高新區在創新能力上所呈現出來的優勢，也將進一步對我國提高勞動生產率、加快創新驅動產生示范和推動作用。