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依據規章監管
在網絡大電影的受眾中,年輕人較多。對于網絡大電影存在的問題,年輕人也基本清楚。中國傳媒大學一名在校學生對記者說,“我認為網絡大電影挺好看,因為題材豐富多樣,比電視上或電影院里看到的影視劇題材更豐富。不過,在網絡大電影中,各種各樣的東西都有,我認為需要強化管理,比如對含有暴力、色情的內容需要嚴格監管。從另一方面來說,也不能一棒子將網絡大電影打死,可以引入分級制度或者其他的制度,進行更全面的管理。”
“未來我們還會有更多機會去判斷網絡大電影這一新生事物的發展方向。眼下要切實管理好網絡大電影,可以考慮通過部門規章的形式推進。”王軍說,通常情況下,廣電主管部門會對視頻平臺的節目審查人員進行專項培訓,如果出現問題,會要求自查自糾,廣電主管部門也會責令處罰。網絡視頻節目的播出數量太大,對于網絡大電影應該不會設置立項審批之類的前置許可,仍然會以強化對內容、播出環節的審查為主。
鄭寧認為,電影產業促進法里面沒有涉及網絡大電影,但對網絡大電影的監管可以參照網絡劇的管理方式。目前網絡劇審查遵循的兩條規定是《關于進一步加強網絡劇、微電影等網絡視聽節目管理的通知》及《關于進一步完善網絡劇、微電影等網絡視聽節目管理的補充通知》。“補充通知”中規定,網絡劇、微電影等網絡視聽節目上網播出前應完成節目信息備案;上網播出后,群眾舉報或新聞出版廣電行政部門發現節目內容不符合國家有關規定的,要立即下線。即要求視頻平臺進行審查,之后若出現問題讓下架、修改,而且還有一個趨勢:無論是線上還是線下,采用的審查標準逐漸在趨同。
盡管強化對網絡大電影的監管是大勢所趨,但鄭寧認為還是要注意一些問題:首先,審查標準要保持確定性和一致性,比如同樣的題材,有的網絡大電影可以上線,有的網絡大電影要下架;其次,盡量以事中和事后的監管為主;再次,監管要有法律依據并且注重程序正義;最后,要把政府部門監管和行業自律結合在一起。總而言之,對于網絡大電影的監管要在藝術創作與維護社會秩序、公共道德和公共利益之間取得平衡。
編輯:梁霄