11月15日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要制定的脫貧攻堅(jiān)、教育脫貧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)三個(gè)補(bǔ)“短板”的規(guī)劃。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是國家重大戰(zhàn)略,也是人民群眾的迫切期盼。近些年來,我國以大氣、水、土壤污染治理為重點(diǎn)向污染宣戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得明顯成效。但是總體上生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn),生態(tài)保護(hù)與開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的矛盾依然突出,生態(tài)安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。入冬以來,北方許多城市又接連遭遇嚴(yán)重霧霾天氣,更加凸顯出生態(tài)環(huán)境保護(hù)的迫切性、重要性。

此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,是我國生態(tài)文明建設(shè)中的一件大事,也是加快實(shí)施“十三五”規(guī)劃綱要邁出的必要一步,生態(tài)環(huán)境保護(hù)將以此為遵循開啟新的局面。

規(guī)劃確定了“十三五”期間我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù),體現(xiàn)了國家層面在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的四個(gè)理念:一是管源頭。淘汰高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,加快發(fā)展資源節(jié)約循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)、 生態(tài)治理修復(fù)成套技術(shù)以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。二是控總量。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、流域、行業(yè)實(shí)行排放總量控制,對(duì)造紙、建材等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開展治污減排專項(xiàng)治理,實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃。三是抓長(zhǎng)遠(yuǎn)。著眼于長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),著力完善企業(yè)排放許可、排污權(quán)交易、環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?建立多元化、跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,適時(shí)開征環(huán)境保護(hù)稅,深化資源環(huán)境價(jià)格改革。四是嚴(yán)監(jiān)管。劃定全國生態(tài)保護(hù)紅線,強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控,強(qiáng)化環(huán)保督察執(zhí)法,加強(qiáng)污染整治。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)既是全面建成小康社會(huì)亟待補(bǔ)齊的“短板”,也是事關(guān)民生福祉、為民所急所盼的痛點(diǎn),更是考驗(yàn)各級(jí)各地政府及官員“政績(jī)觀”、治理能力和決心的閱兵場(chǎng)。補(bǔ)齊“短板”不能等、不能拖,不能雷聲大雨點(diǎn)小,不能再以GDP來充當(dāng)不作為、慢作為、懶作為的“擋箭牌”“遮羞布”。只有加快補(bǔ)齊“短板”,徹底解決民生痛點(diǎn),全面小康才能實(shí)實(shí)在在,人民群眾的獲得感才更深刻、更飽滿。