近年來，隨著人才測評、人力資源管理咨詢等新興業態全面發展，人力資源服務業涵蓋的內容已超出傳統認知中職業介紹、勞務派遣的概念，與互聯網、金融等產業領域跨界融合的創新產品層出不窮，蓬勃發展的人力資源服務業已成為現代服務業新的增長點——

只需每月繳納9.9元社保服務費，社會保險也能像網上購物一樣，加入購物車，付款就能一鍵辦理。對中小企業來說，只要登錄在線社保管理平臺，通過系統就能為員工完成龐雜的社保繳納業務，可以省下一筆不小的開支。

近年來，像這樣受益于人力資源服務的企業和個人不在少數。隨著人力資源服務業的發展提速，人力資源服務范圍日益擴大，受益企業和人員數量逐步攀升。2015年人力資源市場統計報告數據顯示，截至2015年底，全國各類人力資源服務機構共2.7萬家，從業人員45.1萬人，共幫助超過1.5億人次實現就業或轉換工作崗位，服務2432萬家次企業。

行業規模逐步擴大

人力資源服務已成現代服務業新的增長點。人社部人力資源市場司相關負責人透露，“十二五”期間，全行業營業總收入年均增長率超過20%，去年行業規模達到9680億元。按照這個發展趨勢，今年人力資源服務業產值有望跨越萬億元門檻。

近幾年，在國家政策引領下，人力資源服務業受到了前所未有的重視。2014年底，人力資源和社會保障部、發改委和財政部聯合印發《關于加快發展人力資源服務業的意見》，這是我國首個關于人力資源服務業的政策文件。2016年3月，中共中央印發的《關于深化人才發展體制機制改革的意見》進一步突出了人力資源服務業在人才市場化配置中的地位和作用。

有關專家表示，預計“十三五”末，全國人力資源服務產業規模將超過2萬億元，從業人員達到50萬人，成為生產性服務業的重要增長點。“我國經濟轉型正從‘中國制造’走向‘中國智造’，從物質型消費走向服務型消費，這對人力資源服務業發展是難得的機遇。政府部門致力于營造競爭有序的市場環境、激發市場活力，讓人力資源服務企業看到了廣闊的市場發展前景。”廣東智通人才連鎖股份有限公司董事長葉菁說。

抓住機遇迅速成長

在日前舉行的中國人力資源服務業博士后學術交流會上，中國人民大學中國就業研究所所長曾湘泉表示，隨著新興行業對各類中高端人才需求上升，人力資源的服務需求也將隨之上升。

從經濟結構調整角度來說，產業從工業向服務業轉移已經成為發展趨勢。智聯招聘和中國就業研究所公布的2016年第三季度中國就業市場景氣指數顯示，今年第三季度，互聯網電子商務、保險、基金證券、交通運輸以及中介服務等行業的就業景氣指數相對較高，現代服務業、云計算等行業用工同比增幅較為顯著。

“隨著技術進步和產業優化升級，部分地區、企業用工需求與勞動力供給存在結構性失衡，造成企業招工難與勞動者就業難并存。發展人力資源服務業是擴大就業、促進創業的必然要求。”國務院發展研究中心研究員來有為表示，人力資源服務業的發展，為用人單位和求職者提供了供求交流的場所、專業化的中介服務和更多的選擇機會，大大提高了員工與崗位匹配的效率。與此同時，網絡招聘等新服務形式的涌現，能夠促進創業持續發展。

互聯網技術手段也為人力資源服務業發展提供新的動力。目前，大數據、云計算等現代信息技術與人力資源服務業的融合正如火如荼，一批“互聯網+”新興企業破繭而出；戰略咨詢規劃、高級人才尋訪等高端業態初具規模，全產業鏈人力資源服務業態基本完備；行業分工專業化、精細化程度越來越高，一批在特定領域里深耕細作的企業日益壯大。

業態整合“抱團”發展

隨著人力資源服務產業園的影響力與日俱增，輻射范圍也越來越廣。如今，許多有人力資源需求的企業都選擇去產業園尋求服務。

人力資源服務產業園是我國的一個創舉。2010年，經人社部批準，上海成立了全國第一家國家級人力資源服務產業園。繼上海、重慶、蘇州、杭州等國家級產業園之后，一批適應本地產業特色的省級、市級產業園陸續建立。

比如平臺作用日益凸顯的嘉興人力資源服務產業園，目前已有39家人力資源企業入駐，年營業收入達6.3億元，稅收超1000萬元，服務企業超過3000家，派遣及外包人數達20654人。《經濟日報》記者在嘉興人力資源服務產業園看到，以中禾廣場為核心，人力資源企業集中辦公區、人力資源市場、公共服務平臺、培訓中心、獵頭中心、大學生就業創業中心、產業鏈配套中心、商務會務中心等配套功能區塊在園區內井井有條。

邦芒人力資源有限公司就是入駐嘉興人力資源服務產業園的一家人力資源公司，其在北上廣深等地陸續成立了直營網點70余家，服務客戶突破3000家，其雇員在全國范圍內共有10多萬人。除了邦芒等知名人力資源企業入駐，產業園還引進了金融投資、法律服務等配套產業鏈企業30多家。目前，園區企業業務涉及勞務派遣、勞務外包、招聘外包、培訓、獵頭、人才測評、企業管理咨詢等多個方面，已經形成了一條人力資源服務“全產品線”。

補齊短板積極轉型

繁榮背后亦有隱憂。目前，我國人力資源服務業仍舊存在總體偏小偏弱、服務形態單一、同質化競爭嚴重等問題。此外，人力資源服務從業人員專業化和職業化水平亟待加強。

“這個行業有巨大潛力和發展空間，沒有能夠形成絕對壟斷的企業。”在上海市對外服務公司副總監劉施洋看來，作為國內行業領軍企業同樣面臨著新形勢下企業的轉型升級，研發適合中國本土市場客戶需要的人力資源服務平臺和管理軟件是未來的方向。

來有為表示，很多承接外包業務的人力資源企業是規模較小的中小企業，創新意識很強，但主要是以職業介紹和人才招聘為主，沒有形成規范的工作流程和服務品牌，導致服務層次和技術含量較低。

從目前來看，越來越多的人力資源服務企業開始更側重客戶導向，注重開展細致的專業化分工，積極運用移動互聯網等新一代信息技術提供更個性化的服務。比如，萬寶盛華、任仕達等全球著名的人力資源獵頭公司，已經開始推出云服務平臺和大數據管理服務。

“要做好人力資源服務業的合理分類，建立行業人才標準。同時，要發揮社會各界力量，推動人力資源服務信息平臺建設。”曾湘泉說。

“下一步我們會以推進人力資源服務業產業園建設、培育行業龍頭企業和行業領軍人才為抓手，推動人力資源服務產品創新、管理創新和服務創新，推動人力資源服務向價值鏈高端延伸。”人社部人力資源市場司有關負責人表示。