長江經濟帶藍皮書(簡稱藍皮書)6日由上海社會科學院正式發布,其內容建議,長江經濟帶發展亟待國家層面出臺指導區域協同發展的中長期規劃,以形成區域協同的合力效應。同時,融資難也成為阻礙民營中小企業發展,亟待破解的一大瓶頸。

據介紹,長江經濟帶地區發展不平衡,存在較大差距。藍皮書顯示,目前長江經濟帶各個省市都有各自的五年發展規劃,但都有各自為政、互不銜接等問題,亟待國家層面有一個指導區域協同發展的中長期規劃。同時,藍皮書建議,要以長三角城市群規劃、長江中游城市群規劃、成渝城市群規劃及其他區域規劃為基礎,對長江經濟帶區域協同發展的重大戰略、重要任務和保障舉措進行統籌安排,形成區域協同發展的頂層設計。

針對這個問題,國家在政策層面也已經開始有所動作。12月1日,長江經濟帶發展領導小組辦公室會議暨省際協商合作機制第一次會議在北京召開。重慶、四川、云南、貴州4省市簽署了長江上游地區省際協商合作機制協議,湖北、江西、湖南3省簽署了長江中游地區省際協商合作機制協議和長江中游湖泊保護與生態修復聯合宣言。會議決定要抓緊編制生態環保、林業、旅游等專項規劃,盡早形成有機銜接的長江經濟帶發展規劃體系,加快推進實施生態環境保護、綜合交通建設、產業優化升級等三大工程,并且明確了在構建一體化市場體系,吸引民間資本參與等方面實現進一步突破。

同時,長江經濟帶作為中國民營經濟最為活躍的區域,如何引導創業創新,推動民營經濟轉型升級,引導民間投資更有效地流動成為一個重要內容。

上海社會科學院副院長王振表示,融資難仍然是阻礙長江經濟帶民營中小企業發展的一大瓶頸。對此,有專家表示,長江經濟帶發展需要通過經濟體制改革來釋放發展潛能,增強發展的動能。通過投融資體制改革等措施,簡政放權,讓社會資本充分參與,真正和社會資本、民間資金融合起來。

在此情況下,四川、湖北、安徽、浙江、湖南等省市紛紛出臺措施,推進民營中小企業發展,活躍民間投資。四川省出臺文件進一步放寬民間投資市場準入,確保民間投資在市場準入條件、資源要素配置、政府管理服務等方面享有平等待遇,在交通、水利、環保、市政公用事業、教育、衛生、科技等領域,鼓勵民間資本進入,推動政府和民間資本合作。

湖北省日前開始審議湖北長江經濟帶生態保護和綠色發展總體規劃,并進一步完善了政府與民營資本的合作機制、創新創業服務體系、資本支撐體系等,為民間資本的進入營造良好環境。湖南省則抓緊制定推動長江經濟帶發展的三年行動計劃,出臺政策鼓勵民間資本進入,推動教育、科技創新、醫療衛生等行業的發展。