近年來，“創客”不斷升級成為引領全球工業革命的重要推動力量。當前數字技術如3D打印、快速成型、開源軟件等，為個體創意提供了豐富工具資源。目前美國已將創客項目上升為國家戰略，未來4年將在1000所學校引入配備先進數字制造工具的創客空間。

大眾創業萬眾創新這一創新范式體現了鮮明的創新社會化、民主化、開放性特征。當代經濟社會生活中，創業創新成為一個最基本的社會現象。技術思想家布萊恩·阿瑟曾在《技術的本質》一書中對創新作這樣的總結，創新就是找到原本已經存在的東西，技術是一種以新的方式對已有技術進行組合。創新就是先進技術的新組合，新技術使用已有技術作為組成元素并使自己變成“新新技術”的構成元素。創新不再是某些企業、科技機構和專業技術人員的專屬，每個普通人都可以在開發新產品、新技術和提供解決方案中發揮重大作用，創新成為一種社會成員廣泛參與、公開透明、自下而上、分權決策的民主化組織形式。

“雙創”是打造新動能和提質增效治本之策

當前中國經濟進入新常態，推動中國經濟增長質量、效益和整體素質提升，關鍵在于推進供給側結構性改革。不同于西方發達國家工業化完成后的成熟經濟體特征，中國經濟結構還具有突出的成長型特征。供給側結構性改革表明，我們要把經濟工作重點從過去的周期性和短期需求側解脫出來，其核心是實現“要素效率革命”，這一目標是通過持續優化要素配置來實現的。

從傳統農業向現代制造和服務業轉移，是過去30多年中國勞動生產率提升的關鍵。研究顯示，從事種糧的農村青年加入智能手機裝配線，所實現的勞動生產率提升名義可達5倍以上。從宏觀層面來說，傳統上勞動力從第一產業向第二產業、第三產業轉移，這一途徑能夠帶來的收益日漸減少。

數據顯示，2007～2012年中國勞動生產率提高速度平均每年為9.5%，2012年起中國勞動生產率提高速度開始下降。全要素生產率對勞動生產率下降起到決定性作用。未來，支撐中國工業化后半期的動力轉向制度紅利和創新紅利中來。

“雙創”是一個勞動、資本和技術等要素的持續優化配置過程。雙創也體現了工業化和信息化深度融合、經濟服務化發展的大趨勢。今天社會生活高度數據化，通過大數據可以實現細分化、個性化、精準化、動態化把握人的消費模式，“互聯網+”和大數據帶來對傳統產業重構的同時，也催生出無數商業機會和盈利空間，進而催生出新業態、新模式。

大眾創業萬眾創新是中觀和微觀層面要素資源配置動態優化的過程。中國年輕一代人力資本稟賦明顯高于存量勞動力，所表現出的創業創新能力和企業家精神更強。我國15歲及以上人口人均受教育年限已超過9年，目前包括高職在內高校在校生人數超過3500萬，每年有700萬高校畢業生，蘊藏著無比巨大的知識存量和創新能量。

“雙創”推動了各類要素在產業內部各行業之間、行業內部、企業內部各環節間精細化配置，給社會勞動生產率增長帶來了又一個巨大空間。“雙創”是經濟新常態下支撐全要素生產率增長，對沖資本要素和勞動要素下行影響，保持經濟持續增長進而不斷提質增效的重要手段。

“雙創”是新時期推進全面深改重要抓手

近年來，全社會創業創新主體持續擴大，活躍度不斷增強。眾籌、眾包、眾創、眾扶成為新時期創業創新的標簽，創新工廠、創客小鎮等創業創新組織新形式和熱點不斷涌現。“互聯網+”交通、教育、養老、醫療等使人們重新定義傳統產業。百度、阿里巴巴、騰訊、華為等已成為全球知名的巨型創新企業。“雙創”初步形成了小企業“鋪天蓋地”、大企業“頂天立地”、大中小企業共同發展的格局。