12月12日，在比利時首都布魯塞爾，古巴外長羅德里格斯（中）與歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼（右）參加簽署儀式。新華網 圖

據古巴《格拉瑪報》報道，古巴與歐盟12月12日在布魯塞爾正式簽署了首份雙邊關系框架協議——“政治對話與合作協議（PDCA）”，古巴外交部長羅德里格斯和歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼共同出席了協議簽署儀式。這一協議的簽署標志著雙方關系的正常化。

據古巴外交部副部長阿韋拉多·莫雷諾近日發表的官方聲明稱，這項協議將基于雙邊政治對話的展開，以及包括實現貿易便利化等在內的合作，將第一次為古巴歐盟之間提供一個互相尊敬以及互利互惠的合作框架。

對比起美國與古巴關系的“融冰”過程，歐盟方面似乎更加體現出決策的連貫性。歐盟成員國企業的躍躍欲試、歐盟與古巴相對穩定的政治經濟聯系、古巴方面在世界經濟舞臺上作出的改變，這些都讓歐盟與古巴合作協議的落地有了更成熟的空間。

歷時兩年的協議簽署

1996年，歐盟出臺對古巴“共同立場”，將古巴改善人權和民主化等問題作為與其發展關系的先決條件，古巴政府則以“干涉內政”為由拒絕，并成為拉美地區唯一沒有與歐盟簽署任何雙邊協議的國家。直至2014年4月，歐盟與古巴才正式開始名為“政治對話與合作協議”的雙邊關系框架協議談判。

今年3月11日，雙方在哈瓦那草簽了該協議。本月6日，歐盟28個成員國一致同意與古巴正式簽署該項協議，以實現同古巴關系的正常化。

《格拉瑪報》稱，古巴與歐盟協議簽署的前提是1996年歐盟通過的“共同立場”的廢除。莫雷諾近日表示，“共同立場“是基于片面、干涉主義、選擇性和歧視性立場對古巴內政的干預。莫雷諾還表示，實際上這一孤立政策早在2008年就被歐盟及其成員國與古巴逐步改善的關系所沖淡。

而據牙買加《觀察家報》報道，歐盟外長莫蓋里尼稱，“我們愿意與古巴改善關系的根本原因就在于古巴正在發生的巨大改變。“莫蓋里尼同時稱，與哈瓦那方面關于人權問題的對話令她備受鼓舞，她認為這也會促進古巴的政治社會現代化。

而羅德里格斯表示，“我們堅持社會主義的經濟模式，與歐盟的經濟聯系會成為我們改善關系的優先重點。”

古巴共產黨第六次全國代表大會確立了“經濟更新“的議題，在這個框架下，古巴在堅持堅持社會主義計劃經濟的同時也考慮市場的取向，在堅持公有制為主的前提下使所有制形式多樣化。

2001年諾貝爾經濟學獎得主、美國教授約瑟夫·斯蒂格利茨近期在古巴外貿和投資部舉辦的會議上指出，古巴在全球經濟中正加速改變。斯蒂格利茨強調，當前全球經濟發展的重心是服務業的發展壯大和高技術人才的使用，古巴在這兩個方面都有優勢，在這樣的形勢下，古巴只需要明確自己的主要發展潛能。在他看來，農業和太陽能技術都可以成為古巴的重點發展方向。

歐盟政策研究中心專家、前歐盟駐古巴代表Erwan Fouere稱，“也許歐盟同古巴分歧點的解決并沒有所期待的那么快，不過開始談判總比很么都不做強。”

12月12日，在比利時首都布魯塞爾，古巴外長羅德里格斯（左）與歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼握手。新華網 圖