法人“一門式”：

手機可上傳審批材料

“禪城法人‘一門式’主要是后臺服務，超過90%的事項需要現場勘察、專家論證和公示，導致其不能照搬自然人‘一門式’的即辦服務模式。”調研中，禪城區法人“一門式”工作領導小組辦公室相關工作負責人介紹說，所以禪城法人“一門式”改革改造了傳統上的“前臺受理、后臺審批”的周期輪轉模式，而采用了互聯網審批模式。

現在，這項改革已實現在智慧新城大廳“一門、一窗、一網”24個窗口能辦570個法人審批服務事項，嘗試找到了一條探索互聯網審批模式的路徑。在這中間，后臺部門審批所依據的是電子材料，紙質材料只是用來核對存檔，不需要申請人來到負責審批的部門去遞交紙質的材料，整個審批過程只需要三步。用戶用手機就可上傳材料，輕松完成審批。目前，法人“一門式”服務打聽日均辦理量近300宗，平均辦理時間約25分鐘。其中，網上辦理占70%，在大廳以外的場所提交辦理占到1/3，非上班時間提交占了1/5。該負責人表示，未來電子證照、電子印章、電子簽名是趨勢。

焦點：

讓信息孤島自然消亡

“我們在沒有完全打開各個部門信息孤島的情況下，通過技術跳轉，實現了并聯審批和信息共享。”禪城區委書記劉東豪介紹，原來社保、稅務、公安等各個部門都做了信息化改造，但要開放這些部門數據，沒有國家部委的決策是做不到的。而禪城區通過技術跳轉，既尊重并保障了原有信息孤島的安全，又能讓信息孤島自然而然地消亡。

劉東豪進一步表示，現在“一門式”的數據庫存留了130萬的人口數據和超過352萬的審批件，原來的24個部門子系統開始依賴這個新的數據庫。“在不破壞原有各部門子系統的情況下，又能夠讓‘一門式’數據庫和各部門子系統各自發展，并不斷削弱原來的信息孤島占比，最后實現中央提出的‘一網式’政務服務。”