專欄6 全民閱讀設施建設重點工程

（一）農家書屋提升工程

建立健全農家書屋管理員隊伍，完善出版物補充機制，加大少年兒童出版物配備比例，推動數字（衛星）農家書屋建設，推動農家書屋和基層圖書館、基層綜合性文化服務中心資源整合，培育“我的書屋·我的夢”農村少年兒童閱讀活動品牌，更好發揮農家書屋作為農村閱讀活動和閱讀服務主陣地的作用。

（二）支持實體書店發展

堅持改革創新，發揮市場作用，加強政府引導，注重統籌協調，推動實體書店與社會經濟協調發展，到2020年，基本形成布局合理、功能完善、主業突出、多元經營的實體書店發展格局。

（三）城鄉閱報欄（屏）建設工程

在車站、商場、廣場、社區、學校、醫院等人流密集地點新增建設一批閱報欄（屏）和全民閱讀數字觸摸屏，完善數字閱讀屏維護更新機制。

（七）提高數字化閱讀的質量和水平

適應數字化新趨勢，充分利用數字技術，大力推進數字化閱讀發展，建立全民閱讀數字資源平臺，推進數字化閱讀服務。建立內容豐富的數字閱讀資源庫群，加強公共電子閱覽室建設計劃和全國文化信息資源共享工程網絡建設，加強數字圖書館建設。形成覆蓋全國的全民閱讀數字服務網絡。

加快推進傳統出版單位數字化轉型升級，通過制訂配套政策、專項資金資助、推介示范單位等多種方式，推動出版與科技融合發展。實施網絡文藝精品創作和傳播計劃，加強網絡文學出版傳播的管理和引導，推出更多網絡原創精品力作。加強數字出版內容投送平臺建設和管理，改善數字出版內容消費服務方式，提升公眾數字閱讀消費滿意度。深入探索讀者閱讀行為和閱讀習慣的數字化轉型，提供更便捷、人性化的數字化閱讀技術服務，全面推進全民閱讀的多媒體、多平臺融合。

專欄7 數字化閱讀建設重點工程

（一）全民數字化閱讀推廣工程

組織開展系列專題數字化閱讀活動，大力提升全民數字化閱讀率；支持建設一批數字化閱讀服務平臺，助力全民閱讀普及，提升數字出版在公共文化服務體系建設中的支撐能力。

（二）國家全民閱讀數字化平臺建設

建設3至4家國家級公益性數字化閱讀推廣、優質閱讀內容數字化傳播、移動閱讀數字化傳播平臺，與各類圖書館、農家書屋等終端聯網，向讀者提供數字化閱讀服務。

（三）網絡文學精品出版工程

用3至5年時間，使創作導向更加健康，創作質量明顯提升，推出一批思想精深、藝術精湛、制作精良、深受群眾喜愛的原創網絡文學精品，在網絡內容建設和文藝創新中的作用更加突出。

（八）組織引導社會各方力量共同參與

鼓勵和吸引社會力量建設全民閱讀公共設施、提供全民閱讀服務。充分發揮熱心閱讀推廣的社會名人、文化名家的閱讀引領作用。鼓勵和支持公務員、教師、新聞出版工作者、大學生等加入閱讀推廣人隊伍，定期培訓，提升閱讀推廣人隊伍的整體素質和服務能力。鼓勵和支持文化團體、教育機構和其他社會組織開展閱讀推廣并提供公益閱讀服務。成立各級全民閱讀促進協會。鼓勵和支持高等院校和科研單位進行閱讀研究，鼓勵從跨學科的角度研究閱讀理論，創新研究方法，加強閱讀學學科建設，促進全民閱讀工作的開展。

專欄8 社會力量參與機制

（一）建立閱讀推廣人隊伍

制定閱讀推廣人培養方案及管理辦法，建立基層全民閱讀工作者隊伍培訓機制，對全國各級全民閱讀工作人員、圖書館館員、農家書屋管理員、閱讀推廣人等進行系統培訓，提高全民閱讀推廣能力，支持開展各類基層讀書活動。

（二）培育閱讀推廣機構

充分發揮各類繪本館、閱讀空間、讀書會等的重要作用，提升閱讀推廣專業性、閱讀服務規范性，培育一批在社會上具有廣泛影響力的閱讀推廣機構。

（三）成立全民閱讀促進協會

匯聚相關部門、群團組織、閱讀推廣機構、出版發行單位、公共圖書館、基層閱讀組織、知名作家學者以及其他熱心全民閱讀推廣的社會人士，組建各級全民閱讀促進協會，開展全民閱讀推廣工作。到2020年，全國所有省（自治區、直轄市）都應成立全民閱讀促進協會，50%的地級市應成立全民閱讀促進協會。

（九）加強全民閱讀宣傳推廣

重視和發揮中央媒體和地方媒體、傳統媒體和新興媒體、主流媒體和各類媒體的重要作用，形成強大宣傳合力，營造全民閱讀的良好氛圍。進一步做好理念創新、手段創新、載體創新，把創新的重心放在基層一線，從圍繞相關節慶、重點事件報道向常態化、持續化發展，從書評、書摘、書訊等傳統欄目向典型報道、深度報道、專題報道、系列報道擴展，從報刊讀書欄目、廣播電視讀書節目向公益廣告、戶外傳媒、新媒體等全媒介多元化發展。

鼓勵和支持各類媒體、組織全民閱讀媒體聯盟和全民閱讀百網聯盟成員單位深入街道、社區和鄉鎮、農村等基層，抓取第一手新聞素材，把鮮活讀書故事、先進讀書人物傳遞給廣大讀者。要充分發揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用，多宣傳讀書陶冶情操、讀書改變命運、讀書成就人生等感人故事，讓全民閱讀理念春風化雨，潤物無聲。

專欄9 全民閱讀宣傳推廣

（一）全民閱讀媒體聯盟和全民閱讀百網聯盟

充分發揮各類媒體的特點，適應分眾化、差異化傳播趨勢，實現傳統宣傳推廣形式與新媒體宣傳推廣形式深度融合，以全民閱讀官方網站和全民閱讀工作網站為平臺和紐帶，利用官方微博、微信公眾號和新聞客戶端“兩微一端”，資源共享、信息互通、資訊互聯，形成合力，共同向廣大讀者宣傳推廣全民閱讀。

（二）書香中國萬里行

組織全民閱讀媒體聯盟、全民閱讀百網聯盟成員單位深入街道、社區和鄉鎮、農村等基層，宣傳報道全民閱讀先進典型和感人事跡，營造開展全民閱讀的良好氛圍。

三、 加強組織領導和統籌實施

加強全民閱讀工作的組織領導和統籌協調，建立相關部門共同參與的協商推進機制，形成合力，共同承擔全民閱讀工作的職責。加強全民閱讀法制建設，制訂發布《全民閱讀促進條例》，鼓勵和推動地方開展全民閱讀立法工作。

建立書香社會指標體系，定期評估和發布。鼓勵將全民閱讀指數納入社會發展指標體系，納入創建文明城市指標體系，將工作情況納入目標管理和考核體系。

專欄10 全民閱讀長效機制建設工程

（一）制訂《全民閱讀促進條例》

將全民閱讀納入法制化軌道，規范政府責任，保障公民基本閱讀權利，促進全民閱讀服務體系建設。推動地方全民閱讀立法工作。到2020年，推動全國所有省（自治區、直轄市）出臺本地的全民閱讀地方性法規、地方政府規章及政策性文件等。

（二）建立全民閱讀指導委員會

建立國家全民閱讀指導委員會和地方各級全民閱讀指導委員會，形成各部門綜合協調機制，共同研究全民閱讀工作中的重大問題，制訂全民閱讀公共服務基本標準，協調全民閱讀基礎設施建設與資源配置，促進閱讀相關機構和組織合作。

（三）書香社會指標體系

定期開展全國國民閱讀調查，建設全民閱讀監測體系，監測全民閱讀發展水平、閱讀服務公眾滿意度、閱讀服務標準實現程度；對全民閱讀活動、工程效果進行第三方測評，收集群眾反饋意見，對活動進行科學評估。