更好推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展

《關(guān)于加強(qiáng)京冀交界地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管控的原則，統(tǒng)籌北京市和河北省毗鄰區(qū)域規(guī)劃建設(shè)管理，有序疏解北京非首都功能，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。

2015年問(wèn)世的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略，核心是有序疏解北京非首都功能，要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破。

“隨著國(guó)家推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，北京和河北交界地區(qū)的房?jī)r(jià)和人口存在一個(gè)自然上漲的過(guò)程，這是一個(gè)基本趨勢(shì)，因?yàn)榻唤绲貐^(qū)和北京之間的互聯(lián)互通更方便，北京的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源將更有可能輻射到這些地區(qū)。北京有著比較豐富的公共服務(wù)資源，隨著北京和河北之間交通的持續(xù)改善，會(huì)有相當(dāng)多的人口選擇在京冀交界地區(qū)居住，從而享受到北京的公共服務(wù)資源。”中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊宏山說(shuō)。

國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)的《京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編方案(2015年-2030年)》指出，到2020年之前，京津冀地區(qū)將以“京津、京保石、京唐秦”三大通道為主軸，建設(shè)9條城際鐵路，打造“軌道上的京津冀”。方案還提出，到2020年前實(shí)施9個(gè)城際鐵路項(xiàng)目，具體為北京至霸州鐵路、北京至唐山鐵路、北京至天津?yàn)I海新區(qū)鐵路、崇禮鐵路、廊坊至涿州城際鐵路、首都機(jī)場(chǎng)至北京新機(jī)場(chǎng)城際鐵路聯(lián)絡(luò)線、環(huán)北京城際鐵路廊坊至平谷段、固安至保定城際鐵路、北京至石家莊城際鐵路，總里程約1100公里。

“在這樣一個(gè)快速發(fā)展過(guò)程中，京冀交界地區(qū)有可能會(huì)面對(duì)一些問(wèn)題，這就要求我們要加快落實(shí)指導(dǎo)意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)合理規(guī)劃，確保京冀交界地區(qū)有序發(fā)展。既要為發(fā)展留下空間，同時(shí)也要留出足夠的公共空間、生態(tài)空間等，保護(hù)好耕地，提高土地利用效益，避免出現(xiàn)粗暴式增長(zhǎng)，要追求更持續(xù)、更穩(wěn)定、更宜居的發(fā)展路徑。”楊宏山說(shuō)。

“指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)可謂是抓住了京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。人口、商業(yè)、工業(yè)都可能會(huì)聚集在交界地區(qū)，必須加強(qiáng)銜接和協(xié)調(diào)。指導(dǎo)意見(jiàn)是京津冀協(xié)同發(fā)展的有力保障。”北京大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波說(shuō)。