（四）嚴格執行廉潔紀律，切實解決“靠專利吃專利”問題。

1. 對任職回避制度缺失問題的整改。對領導干部與專利代理機構關系密切問題，出臺了關于嚴格專利審查回避制度的規定（試行），明確了專利審查人員存在屬于當事人或者其代理人的近親屬的、與專利申請或者專利權有利害關系的、與當事人或者其代理人有其他關系，可能影響公正審查和審理的，專利復審委員會成員曾參與原申請的審查的情形，應當自行回避，規定了相關工作人員有近親屬從事專利代理活動的情況下的回避情形。同時，規定了專利審查回避的具體程序、監督檢查和相關責任，對利用職務便利干預專利審查、幫助企業拓展業務的進行徹底清查，發現一起處理一起。進一步完善相關審查系統管理權限，健全防范機制，切實切斷領導干部利用職權干預專利審查流程的可能性。出臺了加強干部監督工作的意見，嚴格領導干部辭職和退休的審核把關，實行辭職和退休人員從業承諾書制度和談話制度，進一步強化對辭職和退休領導干部的監督管理。

2. 對領導干部借專利課題領取報酬問題的整改。修訂課題研究管理辦法，對課題的立項評審、經費管理、成果利用等進行規范。針對專利課題管理混亂、“題出多門”問題，明確立項標準和立項課題類型，規范立項程序，專門設立立項審批委員會對課題立項進行審批，加強課題研究的歸口管理，切實避免將職責范圍內的日常工作列為課題研究。針對領導干部借專利課題領取報酬問題，明確課題費用支取標準和發放范圍，進一步規范課題咨詢費、評審費等費用的發放，明確規定課題管理方不得在課題研究、評審或者咨詢中領取任何費用，對領導干部以多種名義從中領取報酬等問題進行規范。

知識產權局黨組高度重視中央巡視組移交的有關領導干部問題線索和不良反映，積極配合中央紀委駐科技部紀檢組集中核查，研究提出處理意見。

三、 不斷鞏固和擴大巡視整改成果，全面推進知識產權強國建設

在中央第十巡視組、中央巡視工作領導小組辦公室的指導下，目前知識產權局黨組已完成面上整改。通過巡視整改，黨組進一步清醒地認識到，加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨永遠在路上，要以此次巡視為契機，牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的思想，堅決落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，以抓鐵有痕、踏石留印的決心和力度，以久久為功、馳而不息的韌勁和精神，不斷深化巡視整改，加強黨的建設，落實全面從嚴治黨要求，為加快建設知識產權強國提供堅強政治保證。

（一）進一步深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。要進一步深入學習習近平總書記系列重要講話精神，學習黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，學習習近平總書記關于知識產權工作的重要指示批示，進一步提高政治站位，強化“四個意識”，注重學思踐悟、知行合一，切實用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。從鞏固黨的執政基礎的政治高度，緊密結合干部職工思想實際和知識產權工作實際，不折不扣地貫徹落實黨的路線方針政策和對知識產權工作的一系列決策部署，確保黨始終成為知識產權事業發展的領導核心。要按照中央統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實新發展理念要求，努力破解制約我國知識產權事業科學發展的難題，全面推進知識產權強國建設。圍繞加強頂層設計，積極配合黨中央、國務院做好知識產權綜合管理改革試點工作總體方案和“十三五”國家知識產權保護與運用規劃的發布實施，加強國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議辦公室建設，切實發揮好部際聯席會議辦公室作用，推進相關工作的落實。圍繞知識產權創造，深入實施專利質量提升工程，做好完善專利資助政策等相關工作，努力培育更多核心專利、高價值專利，實現專利由多到優、由大到強的轉變。圍繞加強知識產權保護，深入實施關于嚴格專利保護的意見，加快建設一批集快速審查、快速確權、快速維權于一體的知識產權保護中心，積極構建知識產權大保護工作格局，努力解決知識產權保護存在的“舉證難、周期長、成本高、賠償低、效果差”等問題，提高知識產權保護實效。圍繞加強知識產權運用，深化知識產權權益分配改革，構建科學合理的權益分配機制，加快推進知識產權運營平臺體系建設，努力做到知識產權轉化運用有機制、有平臺、有成效，提高知識產權運用效益。

（二）嚴格落實全面從嚴治黨責任。深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，強化責任擔當，進一步加強全面從嚴治黨。落實黨組關于落實“兩個責任”的實施意見，執行黨風廉政建設主體責任工作規范，層層傳導壓力，層層壓實責任。貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，通過加強黨內監督，重點解決黨的觀念淡漠、黨的領導弱化、黨的建設缺失等突出問題，確保黨章黨規黨紀在全局上下有效執行，促進黨員領導干部切實做到有權必有責、有責要擔當、用權受監督、失責必追究。積極運用好監督執紀“四種形態”，制定實施貫徹落實監督執紀“四種形態”的實施意見，抓早抓小、動輒則咎、強化問責，努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的監督機制。深入貫徹中央八項規定精神，在堅持中深化，在深化中堅持，持之以恒抓好作風建設。加強思想教育，增強黨員干部貫徹執行中央八項規定精神的自覺性。加強監督檢查，緊盯“四風”問題新動向，保持反對“四風”的高壓態勢。加強財務管理，嚴格內部審計。完善任職回避制度，落實審查回避制度相關規定，加強親屬在專利代理機構任職行為的規范，對利用職務便利干預專利審查、幫助企業拓展業務的發現一起處理一起，并完善相關審查系統管理權限，不斷健全防范機制。形成領導干部專利資產管理建議，有效防控廉政風險。

（三）切實加強黨的建設。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的意識，深刻認識加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，是實現知識產權強國目標的重要政治保證。以機關黨委、機關紀委換屆為新起點，不斷提高機關黨建科學化水平。進一步加強思想建設，繼續深入開展“兩學一做”學習教育，深入學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話，通過學習進一步筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩思想之舵。進一步加強黨性教育，深入開展黨員教育專項整治和“回頭看”工作，切實解決“燈下黑”問題，不斷強化“一崗雙責”的思想意識，做到抓業務與抓黨建相結合，管事管人與管思想管作風相結合，提高黨員干部的黨員意識、書記意識、身份意識。進一步加強組織建設，落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，黨組班子成員帶頭落實黨的組織生活制度，嚴肅黨內政治生活，落實“三會一課”等相關制度，深入開展批評和自我批評，始終置身于黨組織和黨員群眾的監督之下，充分發揮黨組在事業發展中的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。研究推動逐步在直屬單位配備專職黨委副書記兼紀委書記，增強黨的建設的領導力量。進一步加強作風建設，深刻認識作風建設的長期性、反復性、頑固性，做到抓長抓細抓常，確保作風問題不反彈。進一步加強制度建設，根據中央新出臺的黨內法規制定完善相應配套制度，努力提高管黨治黨的制度化、規范化和科學化水平。進一步加強黨風廉政建設，旗幟鮮明地支持紀檢部門履行監督執紀問責職能，加大查辦案件力度，充分發揮查辦案件的治本功能。

（四）堅持正確選人用人導向。堅持黨管干部原則，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格按照好干部標準選人用人，形成選拔任用好干部的正確導向和有效機制。切實落實《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，嚴格干部監督管理，加大交流輪崗力度，加強教育培訓工作，努力建設高素質干部隊伍。進一步加強制度建設、嚴格制度執行，認真執行黨組關于加強干部監督工作的意見和進一步落實監督責任的意見，堅決杜絕照顧性提拔，按期消化超職數配備的處級非領導干部。

（五）鞏固和拓展巡視成果，加快知識產權強國建設。知識產權局黨組將從黨和國家事業發展全局的高度，正確處理黨建工作和業務發展的關系，按照巡視整改的要求，把加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨貫穿于知識產權事業各個環節，深入貫徹落實黨中央、國務院關于知識產權工作的要求，深化知識產權領域改革，深入實施知識產權戰略，抓好《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設若干意見》的落實，認真實施“十三五”國家知識產權保護與運用規劃部署的重大政策、重大工程、重大項目，真正做到讓黨建工作和業務工作同頻共振，以整改促改革、以改革促發展，全力推進知識產權強國建設。

知識產權局黨組將在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，以巡視整改為新的起點，進一步落實中央全面從嚴治黨重大決策部署，進一步增強攻堅克難的意志品質，進一步樹立嚴謹求實的工作作風，團結帶領全局廣大黨員干部職工，抓住機遇、埋頭苦干、改革創新、加快發展，努力推動知識產權事業上水平上臺階，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話010-62083334；郵政信箱：北京市海淀區西土城路6號國家知識產權局辦公室；電子郵箱：yj@sipo.gov.cn。

中共國家知識產權局黨組

2016年12月28日