制定專門住房租賃市場法律

在“財經戰略年會2016”上，汪光燾建議，房地產市場要有序培育租賃市場，而租賃市場的有序發展和規范，需要加快住房租賃市場的立法。

自2015年以來，中央已經明確提出要發展住房租賃市場，建立購租并舉的住房制度。

2016年6月，國務院辦公廳發布《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》，旨在規范住房租賃市場發展，促進我國住房市場由以售為主向租售并舉轉變。

“要加快住房租賃市場立法。”2016年12月14日召開的中央經濟工作會議指出。

那么，一個隨之而來的問題是，規范我國的住房租賃市場的專門法律法規應該怎么立？

對此，倪鵬飛建議，首先，建立商品房“承租者保護，承租者市民待遇”的制度。制定承租者保護制度，實行長期合同制度，規范住房租賃的操作規定；實行承租者市民待遇。

倪鵬飛認為，其次，建立鼓勵私人和公司出租房屋的制度體系、制度合理的房屋出租稅收制度，嚴禁不合理收費；建立簡便、規范的房屋出租制度；取消預售制，鼓勵開發公司向開發、持有并租賃轉型，培育專業化、社會化的住房租賃公司，健全租房市場的監管。

“再次，建立中介行業自凈機制，建立民間信用信息系統，完善行業協會自律制度；健全信息披露制度，完善中介行業規則，建立嚴格的違法及違規懲處制度，完善監管體制。”倪鵬飛說，“最后，完善租賃市場的稅收制度。確定科學、合理、規范住房租賃市場的稅收制度或減免標準，包括涉及到出租房屋的所得稅、房產稅或增值稅。”

對于住房租賃市場專門法律的進程，一個有利消息是，近日召開的全國住房城鄉建設工作會議上，2017年的工作任務之一是，“加快推動住房租賃市場立法，推進機構化、規模化租賃企業發展，努力構建購租并舉的住房制度”。(記者　陳 磊 實習生 陳佳韻)