2017年是實施“十三五”規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年。面對復雜嚴峻的國際經濟形勢,我國將在穩中求進工作總基調這一治國理政重要原則下,扎實推進一批基礎性關鍵性改革,大力振興實體經濟,加快研究建立房地產平穩健康發展長效機制、多措并舉擴大對外開放……專家學者表示,隨著供給側結構性改革的持續推進,我國經濟社會發展將展現更多亮點,釋放更多活力——

發展內涵更豐富

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍:中央經濟工作會明確提出,穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則。總的來看,此次提出的“穩中求進”,與以往的內涵有所不同。過去提“穩中求進”,主要指經濟增長或宏觀政策層面。而此次中央把穩中求進的工作總基調上升到治國理政的新高度,內涵更加豐富。

我國正面臨著培育新的增長動能、推進供給側結構性改革等重要任務。堅持穩中求進,可以避免經濟增長出現大起大落,更好地推進結構調整和全面改革。同時,在多年的發展中,我國在一些領域積累了不少問題和矛盾,防控風險的壓力前所未有。新的一年,需要在“穩”和“進”之間掌握好平衡。

“穩”,是要穩住大局,避免經濟增速出現大起大落;是要穩住價格,避免出現嚴重的通貨膨脹和資產價格泡沫;是要穩住民生,使就業水平、城鄉居民收入、福利保障等方面平穩發展;是要穩住財稅貨幣金融政策,給市場較為穩定的預期。

“進”,是要推進全面改革,特別是在基礎性關鍵性改革上要取得明顯進展,要在創新驅動方面有所突破,培育新的增長動能;要在結構優化方面繼續推進,進一步提高消費對GDP的貢獻率,提高第三產業占GDP的比重,增強高新技術產業對經濟增長的拉動作用,提高人口城鎮化水平;要更加注重生態環境保護,在生態文明建設方面取得新進展。

一分部署,九分落實。各級政府和全社會要把思想認識統一到中央經濟工作會議的部署上來,強化預期管理,避免社會各界對經濟形勢過于悲觀的認識和看法。2017年各項宏觀政策、微觀政策、產業政策、改革政策、社會政策的制定,要充分體現穩中求進的總基調,在堅持依法治國的同時,強化規則意識,用規則引導各個主體的行為。

(本報記者 林火燦整理)