去年12月起，在沈陽市沈河區(qū)，省內(nèi)規(guī)模最大的24小時國地稅聯(lián)合自助辦稅服務(wù)廳正式啟用。“免填單”、“一站式”、全天候開放，讓前來辦稅的納稅人感受到了真正的方便。

自助辦稅廳的建立，絕非一個孤例，它是一年來我省全面深化改革的一個縮影。

遼寧全面振興的出路在改革、關(guān)鍵在改革，謀改革就是謀振興。把全面深化改革作為落實“四個著力”的重大舉措，這是省委、省政府的明確要求。

2016年，是遼寧扎實推進振興發(fā)展的關(guān)鍵之年，全省上下高擎改革大旗，結(jié)合遼寧發(fā)展實際，大力推進行政體制改革、國資國企改革、發(fā)展民營經(jīng)濟，用改革清除阻礙發(fā)展的“堵點”、企業(yè)和群眾辦事的“痛點”、公共服務(wù)的“盲點”，增強人民群眾的獲得感。

2016年底，省第十二次黨代會又為今后全面深化改革制定了總目標(biāo)：重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的體制機制。

改革永無止境，改革驅(qū)動正在為遼寧的振興發(fā)展開創(chuàng)出新的出路。

用活化解矛盾的“總鑰匙”

體制機制不活、動力不足，是遼寧振興發(fā)展需要解決的主要問題。習(xí)近平總書記在長春座談會上提出的“四個著力”，第一條就是“著力完善體制機制”。

矛盾不能回避，矛盾也無需回避。省委、省政府保持定力，思路明晰：改革是解決發(fā)展瓶頸制約和突出矛盾問題的“總鑰匙”。用活這把“總鑰匙”，成為“十三五”開局之年全省上下的不懈追求。

2016年2月19日，春節(jié)過后的首次省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議即明確提出：必須堅定不移地把全面深化改革作為落實“四個著力”的重大舉措；必須堅定不移地把全面深化改革作為樹立五大發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)的關(guān)鍵一招；必須堅定不移地把全面深化改革作為全面建成小康社會的必由之路。

三個“必須堅定不移”為全年的改革發(fā)展定下了總的基調(diào)。

2016年，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議繼續(xù)承擔(dān)起全省改革頂層設(shè)計的重任。《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》《遼寧省關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見》《遼寧省深化國稅、地稅征管體制改革實施方案》《關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的實施意見》《遼寧省總工會改革方案》《共青團遼寧省委改革方案》……一項項涉及經(jīng)濟、民主法治、文化、社會、生態(tài)、黨建等改革舉措經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議后密集出臺。

全面深化改革是一項系統(tǒng)工程，不能“眉毛胡須一把抓”，只有堅持問題導(dǎo)向，哪里出現(xiàn)新問題，改革就跟進到哪里。

我省將改革的聚焦點牢牢地盯在“著力完善體制機制”之上，緊緊抓住完善體制機制這一重點，突出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。一年來，全省大力深化以“放管服”為核心的行政體制改革、深化國有企業(yè)股權(quán)多元化等改革、加快推進民營經(jīng)濟發(fā)展，一個與市場完全對接的體制機制正在逐漸形成。

改革不是“空中樓閣”，改革的成果要讓群眾看得見，摸得著，擁有更多獲得感。我省出臺全國第一個控制秸稈焚燒的政府文件，嚴控大氣污染；縣級公立醫(yī)院綜合改革全面推開，11個市試行分級診療；個體工商戶“兩證整合”，有效改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境……

改革，不僅是一項項政策措施的出臺，而是我們身邊正在真實發(fā)生的新變化。