我們在這里講的思想文化類智庫，是指各大智庫中從事思想文化戰略和對策研究的智庫團隊。之所以強調他們在治國理政中理應發揮更大作用，主要是基于在當前的中國特色新型智庫建設中，在戰略和對策研究中，經濟、國際關系等領域智庫相對于思想文化類智庫發揮的作用更為突出，由此決定了進一步加強思想文化類智庫建設的必要性和緊迫性。

李君如 郭紅松繪

既要發時代之先聲，又要解決“挨罵”問題

智庫的使命，是為黨和政府決策服務。在全面建成小康社會的決勝階段，重視經濟和國際問題的戰略和對策研究，理所當然，極端重要；重視思想文化問題的戰略和對策研究，同樣理所當然，極端重要。習近平總書記曾說過：“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。”這里用的就是“極端重要”四個字。

國家的強盛，要靠經濟，也要靠思想文化。一個國家制定什么樣的思想文化發展戰略，不僅關系到國家的當下發展，而且關系到國家的未來走向。中國這樣一個歷盡磨難、正在走向偉大復興的國家，發展思想文化不能僅僅著眼于為人們提供多少思想文化產品，更要把振興民族精神、增強文化自信，實現中華民族的偉大復興作為根本任務。黨的十八大以來，黨中央召開了一系列在我國思想文化領域產生歷史性影響的重要會議——全國宣傳思想工作會議，文藝工作座談會，黨的新聞輿論工作座談會，網絡安全和信息化工作座談會，哲學社會科學工作座談會，中國文聯第十次全國代表大會、中國作協第九次全國代表大會，全國高校思想政治工作會議，等等。可以發現，這些會議貫穿著一條鮮明的精神線索——思想文化。

習近平總書記多次用“不可替代”來說明思想文化的獨特作用。在文藝工作座談會上，習近平總書記指出，偉大事業需要偉大精神。實現這個偉大事業，文藝的作用不可替代，文藝工作者大有可為。他還指出，國際社會對中國的關注度越來越高，他們想了解中國，想知道中國人的世界觀、人生觀、價值觀，想知道中國人對自然、對世界、對歷史、對未來的看法，想知道中國人的喜怒哀樂，想知道中國歷史傳承、風俗習慣、民族特性，等等。這些光靠正規的新聞發布、官方介紹是遠遠不夠的，靠外國民眾來中國親自了解、親身感受是很有限的。而文藝是最好的交流方式，在這方面可以發揮不可替代的作用。在哲學社會科學工作座談會上，他再次強調哲學社會科學具有不可替代的重要地位，哲學社會科學工作者具有不可替代的重要作用。

需要強調的是，習近平總書記在全面分析國內外形勢特別是思想文化領域形勢的基礎上，提出了思想文化界的兩大任務：一是要發時代之先聲。在文藝工作座談會上，他強調指出，文藝是時代前進的號角，最能代表一個時代的風貌，最能引領一個時代的風氣。每到重大歷史關頭，文化都能感國運之變化、立時代之潮頭、發時代之先聲，為億萬人民、為偉大祖國鼓與呼。在哲學社會科學工作座談會上，他再次強調，這是一個需要理論而且一定能夠產生理論的時代，這是一個需要思想而且一定能夠產生思想的時代。一切有理想、有抱負的哲學社會科學工作者都應該立時代之潮頭、通古今之變化、發思想之先聲，積極為黨和人民述學立論、建言獻策，擔負起歷史賦予的光榮使命。二是要從根本上解決中國在世界上“挨罵”的問題。習近平總書記指出，講好中國故事，必須解決“挨罵”問題。落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語就要挨罵。現在國際輿論格局總體是西強我弱，別人就是信口雌黃，我們也往往有理說不出，或者說了傳不開，一個重要原因是我們的話語體系還沒有建立起來，不少方面還沒有話語權，甚至處于“無語”或“失語”狀態，我國發展優勢和綜合實力還沒有轉化為話語優勢。這里，字字句句都凸顯出總書記對思想文化界的期待。

從“極端重要”“不可替代”到“發時代之先聲”、解決“挨罵”問題，習近平總書記的這些論述，正說明了思想文化類智庫在今天應該承擔起什么樣的職責和使命。

智庫建設空間廣闊，任務繁重

人們常說，在經濟和國際問題上我們面臨的挑戰大，需要解決的問題多，智庫大有可為。難道思想文化類智庫可為的空間就小了嗎？不！思想文化類智庫同樣可以大有作為。

從戰略態勢來看，經濟和國際領域“西強我弱”的格局已經或正在發生明顯變化，而思想文化領域“西強我弱”的格局還沒有從根本上改變。這就決定了我們的智庫在思想文化戰略和對策研究方面有許多工作可做。

從信息基礎工作來看，經濟和國際領域的戰略和對策研究已經建立起了基本的信息平臺包括數據庫，而思想文化的戰略和對策研究所需要的信息基礎工作還相當分散和薄弱。特別是，我們的輿情調研和匯總、分析，從收集手段到分析模型都較為落后，而且不夠規范。而這些恰恰是開展及時、準確的戰略研究所不可或缺的。這也決定了我們的智庫在思想文化領域有大量基礎性的工作要做。

從黨和國家的戰略需求來看，思想文化領域的戰略和對策研究有大量重要選題可做。比如2020年全面建成小康社會后的思想文化建設目標和思路問題，80后、90后年輕人的文化心理和文化需求問題，思想文化領域領導體制的改革問題，青年知識分子的培養和管理問題，各個學科領軍人物的發現和培養問題，同生態文明建設相協調的“綠色文明”建設戰略問題，“一帶一路”沿線國家的民心相通和文化交流問題，網絡空間的治理問題，國際局勢變動下的國家文化安全問題等等，都是需要智庫建言獻策的重要課題。特別是，怎樣向習近平總書記和黨中央交出一份合格的答卷，解決好我們在世界上“挨罵”問題和“信息流進流出的‘逆差’、中國真實形象和西方主觀印象的‘反差’、軟實力和硬實力的‘落差’”這“三差”問題，更需要思想文化類智庫下大功夫。事實上，黨中央在確定建設中國特色新型智庫時，就已經明確智庫是國家軟實力的重要載體；樹立社會主義中國的良好形象，推動中華文化和當代中國價值觀念走向世界，在國際舞臺上發出中國聲音，迫切需要發揮中國特色新型智庫在公共外交和文化互鑒中的重要作用，不斷增強我國的國際影響力和國際話語權。

總之，思想文化類智庫在治國理政中理應發揮更大作用，更有作為。

提倡解放思想，發揚民主

思想文化類智庫的發展之所以滯后于經濟和國際類智庫，一個重要原因，是思想文化領域的戰略和對策研究所涉及的問題相當敏感。許多智庫不是積極投身，而是避之不及。因此，要推進思想文化類智庫的發展，一定要提倡解放思想，發揚民主。

黨的十八大后，以習近平同志為核心的黨中央把智庫建設提到如此突出的地位，本身就體現了解放思想、發揚民主的意義和要求。中辦、國辦印發的《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》中，明確指出中國特色新型智庫是黨和政府科學民主依法決策的重要支撐，是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，是國家軟實力的重要組成部分。決策咨詢制度是我國社會主義民主政治建設的重要內容。尤其是，我國在全面深化改革，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化進程中，積極推動協商民主廣泛多層制度化發展，已經把加強中國特色新型智庫建設作為加強社會主義協商民主的重要舉措。因此，解放思想，發揚民主，是充分發揮智庫在治國理政中重要作用的題中應有之義。

對于思想文化類智庫來講，只要自覺堅持正確的政治立場和政治方向；自覺把解放思想與實事求是統一起來，把發揚民主與科學精神統一起來，把專家作用與依靠群眾統一起來；自覺把對內對上的戰略對策研究與對外對社會的輿論傳播嚴格地區別開來，遵守宣傳紀律，思想文化類智庫就能夠在治國理政中充分發揮智力支持作用，大有作為，有大作為。

作者：李君如（中央黨校原副校長）