1月3日，在美國華盛頓國會山，議員們參加新一屆國會會議。（新華社記者殷博古攝）

王浩認為，這次國會選舉出現兩個值得關注的新現象，它們可能預示美國政治的演化趨勢。首先，國會兩黨極化之外出現了黨內極化的趨勢，比如這次共和黨議員在改革道德委員會議案上的分歧，就表明美國政治的分裂在進一步加劇。其次，本次大選后出現了自1928年以來首次由共和黨同時控制白宮和國會兩院的新情況，但由于特朗普以及黨內少數反建制派議員與共和黨主流存在政治理念分歧，因此冷戰后美國政治的相對弱總統、強國會格局不會因為共和黨獲勝而改變，特朗普不得不與黨內主流進行妥協。

【“醫改”對壘凸顯“外斗”】

據美聯社4日消息，奧巴馬總統已經安排當天同民主黨主要議員會面，商談維護“奧巴馬醫改計劃”的具體對策。與此同時，特朗普的搭檔、候任副總統邁克·彭斯也開始密集會晤共和黨議員，商討如何沖抵這一計劃。

“奧巴馬醫改計劃”是奧巴馬在競選時提出的三大議題之一，2010年3月獲國會通過，該醫療改革是為沒有醫療保險的美國公民提供的一種具有“廣覆蓋”性質的醫療保障。對奧巴馬這一執政最大遺產，特朗普從競選初期就強烈表示反對。美聯社說，如果特朗普不同意國會一開始就討論道德委員會的改革，那是因為他的注意力更在于盡早搞掉“奧巴馬醫改計劃”。

2016年11月18日，落日余暉下的美國國會大廈。（新華/美聯）

刁大明認為，按照正常立法程序推翻醫改法案比較困難，參議院需60票才能推翻法案，共和黨目前沒有這個實力。不過，共和黨預計會尋求在國會通過在預算授權法案中為“奧巴馬醫改計劃”設置障礙，甚至給它“斷錢”，以導致該計劃名存實亡。從法理上看，徹底廢除或通過國會否決并以其他法案完全替代“奧巴馬醫改計劃”，還看不到路徑。

王浩認為，特朗普還沒有上臺，圍繞“奧巴馬醫改計劃”的黨派爭斗就已經白熱化，這顯示兩黨今后在國會政治中的博弈將會加劇，政治極化趨勢會進一步深化。就具體議題領域而言，兩黨首先將圍繞奧巴馬的一系列政策遺產進行博弈，包括醫改、移民和金融監管等，在這些領域，共和黨內部能夠達成較高程度共識，包括大規模廢除醫改法案、收緊移民政策、放松金融監管。當然，上述政策尤其是醫改和金融監管法案不僅是民主黨而且還是當時美國國內民意的產物，因此共和黨對此進行修改的概率較大，完全廢除的難度很大。

如果將美國黨派斗爭分為兩黨之間爭斗和黨派內部的斗爭兩大類，王浩認為，特朗普是擅長交易的政治人物，在當前美國政治出現多重極化的背景下，他最理性的選擇還是與自身所在黨派進行妥協，以多種方式維持共和黨主流和白人中下層這一共和黨政治聯盟的穩定?；诖?，未來美國政治博弈的最大看點依然是民主、共和兩黨之間的斗爭，而不是共和黨內部的分裂。