近日,中國鐵路總公司發布數據:2016年,全國鐵路行業固定資產投資超過8000億元,新開工項目46個,且2017年投資規模將保持不變。同時,鐵路部門提出要更加注重提高資本經營效益。

提高資本經營效益的目的,不僅是為眼前利益,更重要的是為推動我國鐵路行業的可持續發展。早在2013年,鐵道部負債已高達2.6萬億元,單靠政府投資、借貸的道路已經難以為繼。為改變這一局面,當年鐵路總公司掛牌,鐵道部改制為企業,著力提高資本經營效益,吸引民資進入。

提高鐵路資本經營效益,首先要規范和落實鐵路兩級主體企業權責。按照總公司和各鐵路局的職能定位,進一步優化權責劃分,充分發揮兩級機構的優勢和主體作用。總公司統籌全路的發展戰略規劃、政策制度標準、企業經營目標,重點以戰略決策、行為規范、組織指揮等方式,加強與改進對鐵路局的管理。各鐵路局要強化市場經營主體意識,貫徹落實總公司的各項決策部署。

提高鐵路資本經營效益,要推進鐵路資產資本化經營。研究推進鐵路企業債轉股,深化鐵路股權融資改革。研究探索鐵路資產證券化改革,積極開展資產證券化業務。對具備條件且市場前景良好的企業逐步改制上市,并依法合規推進優化重組工作。

提高鐵路資本經營效益,要加快開展混合所有制改革。拓展與鐵路運輸上下游企業的合作,采取國鐵出資參股、設立合作平臺公司等方式,促進鐵路資本與社會資本融合發展。探索股權投資多元化的混合所有制改革新模式,對具有規模效應、鐵路網絡優勢的資產資源實行重組整合,吸收社會資本入股,建立市場化運營企業。

提高鐵路資本經營效益,還要加大綜合經營開發力度。落實各個鐵路局土地綜合開發主體責任,賦予必要的開發自主權,面向社會資本,推出一批土地綜合開發項目。在做強運輸主營業務的同時,促進旅游餐飲、站車商務、商貿物流、保險服務等關聯業務協調發展。實施“互聯網+”工程,拓展電商業務,提高網絡資源效益。培育一批與主營業務協同發展的非運輸企業,提高鐵路企業經營效益。(原文來源:經濟日報  作者:齊 慧)