繼續構建吸引利用外資新體制,打造對外開放新格局,需持續推進外資管理體制改革,推動各領域開放;需繼續推進自貿試驗區建設;需不斷改善投資環境;需加強開放載體平臺建設

2016年,我國吸收外資規模總體保持穩定,且呈現出一些新特點。如,服務業吸收外資保持增長,高技術服務業增勢不減;主要投資來源地投資保持穩定,美歐對華投資持續增長;西部地區吸收外資持續增長,東部地區保持穩定增長態勢,等等。在國際引資競爭日趨激烈、國內經濟下行壓力較大的情況下,上述成績主要得益于外資管理體制變革、自貿試驗區建設、搭建開放載體平臺等重點工作取得的重大進展。

2017年,我國仍將繼續構建吸引利用外資新體制,打造對外開放新格局。實現相關目標,有關部門需在以下方面加強工作力度。

持續推進外資管理體制改革,推動各領域開放。具體來說,統一內、外資法律法規,加快推進《外國投資法》立法進程,保持外資政策穩定、透明、可預期;進一步深化外資領域“放管服”改革,完善備案管理制度,加強事中事后監管,建立健全監督檢查制度;進一步縮減自貿試驗區負面清單,在外國投資者投資意愿強烈、風險可控的領域加大開放力度。

繼續推進自貿試驗區建設。有關部門需會同有關省市和部門扎實推進自貿試驗區建設,協調推動試點任務落實,不斷提高自貿試驗區建設質量,鞏固強化多領域、復合型綜合改革態勢,在東、中、西部打造各具特色、各有側重的改革開放試驗田。按照“邊試驗、邊總結、邊推廣”的原則,及時總結自貿試驗區探索形成的可復制可推廣改革試點經驗,加強系統集成,按照分類推廣工作思路,采用多種形式向全國推廣,持續釋放改革紅利。

持續優化外資布局,不斷改善投資環境。推動出臺新形勢下擴大開放積極利用外資的政策措施,加大招商引資力度,推動引資引技引智相結合;加快修訂《中西部地區外商投資優勢產業目錄》,并研究對中西部地區、東北等老工業基地實行差異化、精確化鼓勵政策,鼓勵外商擴大中西部地區投資,支持加工貿易向中西部梯度轉移。同時,創新服務理念,定期召開跨國公司座談會,建立并用好重點外商投資企業聯系機制,主動了解企業關切,主動聽取意見和建議,主動引導企業堅定投資信心,促進外商投資企業在華深耕發展。

此外,加強開放載體平臺建設也是亟需抓緊落實的一項工作。具體來說,就是要以優化市場營商環境為重點,以國家級經開區考核評價工作為抓手,加強分類指導,復制推廣自貿試驗區成功經驗;積極參與長江經濟帶、京津冀協同發展等重大戰略,打造具有全球影響力的先進制造基地和經濟區;支持邊合區、跨合區深度融入“一帶一路”建設,做好園區發展和產業規劃,多措并舉提升邊境經濟合作水平,為國際邊境合作樹立典范和標桿。(本文來源:經濟日報 作者:祝君壁)