“總體來看，2016年國有企業扭轉了收入利潤雙下降的局面，一些長期虧損企業實現扭虧為盈，一些風險重大企業實現重組有效化解風險。”肖亞慶說。

在他看來，當前國企國資改革發展中還存在一些突出矛盾和問題，比如企業整體盈利能力與地位作用以及擁有資產的數量還不匹配，資本回報水平有待進一步提高；有的企業結構調整方向還不夠明確，調整的內生動力不足；有的企業內部管理構架復雜繁瑣，管理層級壓縮任務仍然較重，風險防范任務還十分艱巨；推進改革等待觀望情緒有待破除，許多難題尚待破解，改革試點有待深化等問題。

肖亞慶指出，2017年將加快各項改革政策的落實，包括全面推進中央企業分類改革，落實中央企業功能界定與分類方案及配套措施。

在供給側結構性改革上，肖亞慶強調應加大改革力度。3年內中央企業管理層級應從5-8級減至3-4級以下，法人層級10級以上的企業則減少3-5個層級，法人單位應減少20%左右。中央企業今年要化解595萬噸鋼鐵過剩產能、2473萬噸煤炭過剩產能，在有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等產能過剩行業積極開展去產能工作。今年要完成300家“僵尸企業”處置任務。特困企業虧損額下降20%。完成500戶特困企業專項治理，重點虧損企業力爭實現同比減虧50%。

專家表示，在一定時期內，并購重組將成為國企改革發展的中心樞紐，強強聯合、拆分重組、混合參股、關停并轉、內部重組等多種方式的并購重組案例將持續涌現。下一步，處于競爭性行業、產品同質化高、國際競爭激烈的央企最有可能發生集團層面的合并。一些在國際競爭中缺乏優勢的產業也可能通過兼并重組培育新的核心競爭力。（記者 楊燁）