近年來,各級深入做好古田全軍政工會“下篇文章”,抓黨建、強組織、嚴治黨的工作力度不斷加大。但也不可否認,一些黨組織管黨治黨意識和能力不足、失之于寬松軟的問題不同程度存在,如有的缺乏全責主責的認知,對黨領導一切的原則理解不深,把管黨治黨的范疇看窄了;有的對重大問題把握不準,重個人權威輕組織權威,常常以“我負責”弱化集體領導;有的在歪風邪氣面前不敢亮出真理的力量,拿不出組織的威嚴,紀律的板子高高舉起、輕輕放下;有的對本單位的問題,只要上面不問、群眾不告,就不主動“揭蓋子”;有的缺乏長管長嚴的力度,人治多于法治,執行黨規黨紀彈性過大,時緊時松,走不出“以言代法”的慣性,跳不出“破窗效應”的怪圈;有的實施問責,把從輕發落當作是“保護干部”,甚至想方設法為其開脫責任、降格處理。

在深化國防和軍隊改革的關鍵當口,解決好管黨治黨責任缺失問題顯得尤為重要,要以現實問題為導向,堅持綜合施策、體系建設,切實把責任壓緊壓實。

以責任清單促進明責知責。盡責須先明責。當前緊要的是按照“法定職責必須為”的原則,區分層級建立權責對等的責任清單,把決策把關、教育引導、管理監督、選人用人、執紀問責等責任細化到每一級黨組織,并以法規制度的形式明確下來,使各級履職有章、問責有據。強化黨組織主體意識,把管黨治黨責任教育納入領導干部培訓內容,把管黨治黨責任落實作為班子考核的硬性指標,使黨組織真正做到主責主抓。班子中每名成員都負有管黨治黨的責任,應堅持任前談話必談、講評干部必評、個人述職必述、民主評議必議,使領導干部人人肩上有擔子。

以體系抓建形成整體合力。管黨治黨是系統工程,需要構建縱向到底、橫向到邊、全域發力的責任體系。堅持層次領導,充分尊重下級黨組織應有權力,使各級黨組織真正有責有權,防止黨組織權力部門化。充分發揮每個黨組織的功能作用,下力解決機關黨組織虛、基層黨組織弱的問題。“兩學一做”學習教育,從落實“三會一課”制度抓起嚴起,起到了治虛補弱的明顯療效。這種好的做法應總結好、鞏固住,不斷豐富發展。

以導向激勵催生盡責有為。習主席指出,要為敢于負責的干部負責,為敢于擔當的干部擔當。應鼓勵各級黨組織堅持問題導向,不簡單以問題數量、處分人數衡量評價,對主動暴露問題的給予肯定,為敢抓敢管的干部撐腰,不讓擔當擔責的干部吃虧。黨委必須支持紀委履行監督責任,運用好監督執紀“四種形態”,在抓早抓小抓苗頭上下功夫,防止和克服黨委“壓力山大”、紀委無所用力的問題。正確把握處理人與教育人的關系,既堅持對管黨治黨寬松軟問題堅持從嚴問責,又注重案后治理,實行追責處理通報制度,起到處理一個、教育一片的作用。

以文化涵養培植責任自覺。強化責任擔當,既要有外在的法紀約束,也需內在的文化自覺。實踐中,管黨治黨常常受到特權思想、人情關系、世俗習慣、風氣流毒等因素干擾,需要緊隨部隊轉型重塑一起,重塑責任文化。培植“嚴管即是厚愛”的文化,把讓黨員干部健康成長、少犯錯誤或者不犯錯誤作為黨組織的重要責任,嚴字當頭,愛字打底,堅持講黨性、講原則、講感情的統一,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。培植“追求公平正義”的文化,讓每個領導干部理解把握法治的本質要義,讓尊法學法守法用法成為常態自覺,在依規治黨中立起公平正義的風向標。培植“打鐵還需自身硬”的文化,從領導干部過雙重組織生活會、執行生活待遇規定等細節抓起,用好民主測評、黨員評議等監督手段,倡導勤政廉政公開承諾,做到正人先正己,讓黨員干部從內心中追求道德高線、守住紀律紅線。

(作者單位:75200部隊)