新華社北京1月21日電 記者21日從財政部獲悉，財政部近日印發關于切實做好2017年基本民生支出保障工作的通知，要求做好基本民生支出保障的重點工作。

在當前經濟下行壓力較大、財政收入增速放緩的情況下，必須更好地統籌民生政策與經濟發展，優先保障民生投入，保障困難群眾基本生活。通知明確，要根據經濟社會發展水平和財力狀況，合理界定基本民生范圍，將財政資金重點用于保障基本民生，基本民生也要堅持量力而行，并積極引導社會資本參與。要調整優化財政支出結構，著力解決重點地區、重點領域和重點人群的基本民生保障問題，兜牢兜實民生底線。同時，加大資金統籌力度，層層強化責任落實。

通知列出11項重點工作：一般性轉移支付要優先保障基本民生支出；合理分配和使用民生類專項資金；加大對資源能源型困難地區財政支持力度；統籌盤活各類財政資金加大基本民生保障；壓減一般性支出用于基本民生保障；切實保障困難群眾的基本生活；認真做好“去產能”人員安置工作；認真落實精準扶貧要求；提前下達和及時撥付各類民生資金；加強基本民生領域財政資金管理；支持完善基本民生保障工作機制。

通知要求，縣級財政部門是保障基本民生支出的責任主體，要把落實基本民生保障作為預算安排重點，根據本地區基本公共服務保障水平和群眾生活實際需要，積極調整優化支出結構，確保基本民生政策落實到位。省級財政部門要完善縣級基本財力保障機制，推進基本公共服務均等化。中央財政通過轉移支付予以適當支持。建立獎懲機制，加強監督問責。

樓繼偉回應"中國總稅率達68%":營改增減稅超預期

作為2016年5月1日全面推開的營改增試點政策設計者，樓繼偉透露，當初預估綜合所有減稅因素的減稅規模為5000億元，如今官方數據顯示減稅力度超過5000億元，超出預期。分析減稅原理，他指出，盡管增值稅17％的最高稅率沒動，但改革使得可抵扣項增加，稅基變小，實際上就是降稅。再加上不動產納入抵扣范圍，減稅力度更大。“因此2016年減稅超5000億元是實實在在的，比當初預估的減稅規模還大。”