育兒成本占

家庭平均收入近50%

雖然國家放開了全面二孩政策，但影響人們生育意愿的最大障礙卻是“生得起，養不起。”楊文莊介紹，根據國家衛生計生委2015年生育意愿調查的結果，因為經濟負擔、太費精力和無人看護而不愿生育第二個子女的分別占到74.5%、61.1%、60.5%。照料壓力、養育成本、女性的職業發展，以及追求生活質量等因素，對生育意愿和生育行為的約束增強了。有調查顯示，育兒成本已經占到我國家庭平均收入接近50%，教育支出是最主要的一個負擔。由于我國托育服務短缺非常嚴重，0歲至3歲嬰幼兒在我國各類托幼機構的入托率僅為4%，遠低于一些發達國家50%的比例。另外，近年來，大中城市房價攀升，許多家庭也由于這些因素考慮推遲生育，或影響再生育的決策。同時一些用人單位擔心女性生育二孩提高用人成本，就業歧視問題也有所顯現，一些地方女性產假、哺乳假等權益落實不到位。女性在兼顧家庭和事業發展方面，存在著很多的顧慮。

楊文莊說，中央也高度重視這個問題，明確提出構建家庭發展支持體系，鼓勵按政策生育。“從發達國家的經驗看，各國在鼓勵生育上，主要采取經濟支持、提供托幼服務，并在女性就業方面提供一些便利和促進政策。但政策實施的效果一般有5年到10年的滯后，這也提示我們需要在政策制定落實方面，加緊做、加快做。”（記者代麗麗）