最近幾年,我國游客境外消費每年都超過一萬億元。很多人還遠(yuǎn)涉重洋,去國外購買電飯煲、馬桶蓋等日常生活用品。這在一定程度上反映出我國一些產(chǎn)品質(zhì)量不高、自主創(chuàng)新能力依然較弱。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào),要樹立質(zhì)量第一的強烈意識,開展質(zhì)量提升行動,提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強全面質(zhì)量管理。為此,必須加快推進(jìn)質(zhì)量強國建設(shè)。

推進(jìn)質(zhì)量強國建設(shè),在實際工作中應(yīng)做到“頂天立地”。“頂天”就是強化理論支撐、加強頂層設(shè)計,將質(zhì)量強國建設(shè)置于全面深化改革的大背景下統(tǒng)籌謀劃、形成國家戰(zhàn)略,使之成為各級黨委、政府的行動指針;“立地”就是明確具體實踐路徑,構(gòu)建系統(tǒng)完備的工作機(jī)制,保證質(zhì)量提升行動落細(xì)落實。

開展政策理論研究,解答好“為什么建”的問題

理論是實踐的先導(dǎo)和指南。當(dāng)前,對質(zhì)量強國的理論和政策研究主要集中在強調(diào)提高質(zhì)量方面,需要講清楚如何通過質(zhì)量提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家強大,盡快構(gòu)建起質(zhì)量強國建設(shè)的邏輯框架、理論體系和政策體系。需要解決對以質(zhì)量促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的重大意義認(rèn)識不夠深刻、行動不夠自覺的問題。因此,應(yīng)強化對質(zhì)量效益的統(tǒng)計分析和深層次研究,講清楚質(zhì)量強國對于我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)地位,并形成以質(zhì)量優(yōu)化資源配置的理論框架和政策體系。注意統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)研究產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等領(lǐng)域的質(zhì)量問題,形成較為全面的質(zhì)量理論體系和工作體系,使人們尤其是產(chǎn)品和服務(wù)的提供者認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下提高質(zhì)量與轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在聯(lián)系,認(rèn)識到推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須發(fā)揮質(zhì)量的支撐作用,認(rèn)識到推進(jìn)“三去一降一補”必須圍繞質(zhì)量尋找突破口,認(rèn)識到參與市場競爭特別是國際競爭必須走以質(zhì)取勝之路。

形成有效推進(jìn)機(jī)制和政策合力,解答好“怎么建”的問題

推進(jìn)質(zhì)量強國建設(shè),需要制定配套政策措施、探索科學(xué)方式方法、構(gòu)筑有效工作平臺,形成系統(tǒng)有效的推進(jìn)機(jī)制和政策合力。

完善質(zhì)量法規(guī)體系。加快質(zhì)量促進(jìn)法等法律法規(guī)的制定修訂,構(gòu)建系統(tǒng)完備的法律保障體系,推動質(zhì)量強國建設(shè)有法可依、依法實施。同時,完善質(zhì)量強國建設(shè)考評機(jī)制,將質(zhì)量考核指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展綜合統(tǒng)計指標(biāo),列入對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考核要求,加大對考核結(jié)果的綜合運用,切實推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部將發(fā)展的立足點放到提高質(zhì)量和效益上來。

健全品牌培育和激勵機(jī)制。深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革創(chuàng)新,積極實施標(biāo)準(zhǔn)化行動,研究制定加強品牌建設(shè)的制度文件、激勵措施、支持政策等,形成政策疊加效應(yīng),促進(jìn)資本、技術(shù)、人才、資源向品牌集聚,培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)、市場競爭力強的知名品牌。全面強化企業(yè)質(zhì)量管理,開展質(zhì)量品牌提升行動,解決一批影響產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)問題,加強商標(biāo)品牌法律保護(hù),打造一批有國際競爭力的知名品牌。切實加大對質(zhì)量品牌的宣傳力度,動員全社會信任和選購國產(chǎn)品牌,樹立“中國制造”的良好形象。

建立投入保障機(jī)制。推進(jìn)質(zhì)量強國建設(shè),離不開資金投入和政策保障。當(dāng)前,建設(shè)質(zhì)量強國面臨資金、人才不足和技術(shù)不強的短板,需要在國家層面建立質(zhì)量強國建設(shè)資金投入的長效機(jī)制,各級政府也應(yīng)建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相匹配的質(zhì)量提升投入保障機(jī)制,協(xié)力推動我國產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量邁上新臺階。

(作者為甘肅省副省長)  

《 人民日報 》( 2017年02月03日 09 版)