國務院辦公廳4日公布《生育保險和職工基本醫療保險合并實施試點方案》，要求在2017年6月底前，重慶等12個城市啟動合并實施試點。方案要求，職工生育期間的生育保險待遇不變。各地要確保參保人員相關待遇不降低、基金收支平衡。

資料圖。一名女子在醫保政策咨詢臺前咨詢。　王思哲 攝

哪些城市試點兩險合并？

——重慶等12個城市

方案要求，根據實際情況和有關工作基礎，在河北省邯鄲市、山西省晉中市、遼寧省沈陽市、江蘇省泰州市、安徽省合肥市、山東省威海市、河南省鄭州市、湖南省岳陽市、廣東省珠海市、重慶市、四川省內江市、云南省昆明市開展兩項保險合并實施試點。未納入試點地區不得自行開展試點工作。

根據方案，2017年6月底前啟動試點，試點期限為一年左右。2017年6月底前各試點城市要制定試點實施方案并組織實施。

為什么要先試點而不是全國推開？清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏對中新網(微信公眾號：cns2012)記者分析，兩個險種合并實施，是“五險一金”進行精簡歸并的舉措之一。目前，各地生育保險地區支出情況并不平衡，女職工比較多的地方支出壓力比較大，所以要通過先行試點，探索可行的合并實施途徑，為在全國范圍推開奠定基礎、積累經驗。

資料圖：福州民眾展示自己的社保卡。 中新社記者 呂明 攝

合并后生育保險會取消嗎？

——生育保險仍會保留

隨著生育保險和基本醫療保險合并實施，是否意味著人們熟悉的“五險一金”會變為“四險一金”？答案是否定的。

方案要求，要遵循保留險種、保障待遇、統一管理、降低成本的總體思路，推進兩項保險合并實施。兩項保險合并實施后，要統一經辦管理，規范經辦流程。生育保險經辦管理統一由職工基本醫療保險經辦機構負責。

楊燕綏表示，“五險”變“四險”的說法是錯誤的，因為兩險合并實施并不是說兩個險種合并為一個險種，而是合并經辦管理，生育保險還是存在的。每一個險種對應不同的風險，隨著國家鼓勵生育，以后生育風險面臨加大的壓力，所以生育保險還需保留。

資料圖：社保卡。中新網記者 李金磊 攝

參保人員待遇會不會降低？

——生育保險待遇不變

兩項保險合并實施后，參保人員的待遇會不會降低？對此，方案明確要求，試點城市要周密設計試點實施方案，確保參保人員相關待遇不降低、基金收支平衡，保證平穩過渡。

方案還提出，職工生育期間的生育保險待遇不變。生育保險待遇包括《中華人民共和國社會保險法》規定的生育醫療費用和生育津貼，所需資金從職工基本醫療保險基金中支付。生育津貼支付期限按照《女職工勞動保護特別規定》等法律法規規定的產假期限執行。