“調(diào)結(jié)構(gòu)”是珠三角治霾“法寶”

環(huán)保部大氣環(huán)境管理司司長(zhǎng)劉炳江認(rèn)為，每個(gè)區(qū)域的大氣污染成因，都不外乎產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工為主、能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主、交通運(yùn)輸方式以柴油為主、管理和執(zhí)法不到位等，“這些問題是共性問題”。

關(guān)于珠三角區(qū)域率先達(dá)標(biāo)的治霾經(jīng)驗(yàn)，劉炳江主要?dú)w納為三點(diǎn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較到位。現(xiàn)在珠三角沒有鋼鐵企業(yè)，沒有大的重工業(yè)企業(yè)，從2000年開始重化工比例不但沒上升，還在下降。“珠三角產(chǎn)業(yè)逐步升級(jí)，跟發(fā)達(dá)國(guó)家走的路子基本上是一樣的。”二是能源調(diào)整比較早，執(zhí)行比較到位。珠三角煤炭消費(fèi)量在我國(guó)是最早下降的，從2005年起，全國(guó)天然氣消費(fèi)量珠三角是最高，“機(jī)動(dòng)車污染控制也是卓有成效”。三是領(lǐng)導(dǎo)重視、管理比較到位。“珠三角環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境管理政策落實(shí)比較好，很多有利于環(huán)保的政策，首先是在珠三角形成的，這是一個(gè)很好的范例。”

實(shí)現(xiàn)“閱兵藍(lán)”就借鑒了珠三角經(jīng)驗(yàn)

“‘十一五’國(guó)家863計(jì)劃設(shè)立的‘重點(diǎn)城市群大氣復(fù)合污染綜合防治技術(shù)與集成示范’重大項(xiàng)目，是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)最大的大氣污染控制技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，在珠三角地區(qū)建設(shè)了我國(guó)首個(gè)大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。”日前，在科技部社會(huì)發(fā)展科技司與科技日?qǐng)?bào)社聯(lián)合召開的霧霾防治專家座談會(huì)上，工程院院士、清華大學(xué)教授郝吉明說，“珠三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控支撐技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用”等項(xiàng)目又列入“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃，珠三角大氣污染防治科研成果和實(shí)踐，不但對(duì)區(qū)域需求做了很好布局，而且與高水平專家團(tuán)隊(duì)建立了長(zhǎng)期聯(lián)系，為我國(guó)深入推進(jìn)環(huán)境科技創(chuàng)新及環(huán)境管理提供了經(jīng)驗(yàn)與借鑒。

據(jù)悉，“十二五”期間，科技部還聯(lián)合環(huán)保部等8部門組織實(shí)施《加強(qiáng)大氣污染防治科技支撐工作方案》，開展國(guó)家科技計(jì)劃統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，重點(diǎn)推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等3個(gè)區(qū)域大氣污染防治協(xié)同創(chuàng)新，集中開展區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)研究。其中，科技部、環(huán)保部、廣東省政府密切配合，集中優(yōu)勢(shì)科研力量開展珠三角區(qū)域大氣污染綜合防治研究與實(shí)踐，建立全國(guó)第一個(gè)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范區(qū)，引領(lǐng)珠三角空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)賀克斌教授說，揮發(fā)性有機(jī)污染VOCs是PM2.5和臭氧治理的關(guān)鍵污染物，深圳在治理VOCs方面走在了全國(guó)前列。從2008年開始，深圳連續(xù)做了三次VOCs排放調(diào)查，“已非常清楚我們做了什么事情，排放量從多少降到多少”，接下來要考慮的是氮氧化物與VOCs協(xié)同減排關(guān)系，既降低PM2.5又控制住臭氧污染。“這都需要加強(qiáng)城市間相互學(xué)習(xí)，及科研單位科技的支撐。”

據(jù)介紹，珠三角空氣質(zhì)量改善科研成果為全國(guó)快速實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量“新標(biāo)準(zhǔn)”提供關(guān)鍵性技術(shù)支持，也為其他區(qū)域大氣污染防治提供了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和示范，使京津冀等地區(qū)樹立信心。如按照支撐改善區(qū)域空氣質(zhì)量目標(biāo)，中國(guó)環(huán)科院牽頭組成了京津冀大氣污染防治研究協(xié)同創(chuàng)新體，突破北京市污染源解析等關(guān)鍵科學(xué)問題，為“APEC藍(lán)”“閱兵藍(lán)”空氣質(zhì)量保障提供了重要支撐力量。