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公安部:25省區(qū)市已發(fā)布居住證實施辦法

2017年02月10日 10:29 | 作者:鄒偉 劉奕湛 | 來源:新華社
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截至目前,全國各省區(qū)市都已研究制定戶籍制度改革實施意見,25個省區(qū)市發(fā)布了居住證實施辦法,2016年全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到41.2%。實施居民身份證“三項制度”以來,辦理異地居民身份證500余萬張,2016年又有143.5萬的無戶口人員登記上了戶口。

這是記者從公安部9日召開的全國戶籍制度改革專題視頻培訓會獲悉的。當前,戶籍制度改革已經取得重大成果。隨著逐步進入深水區(qū)、關鍵期,改革下一步如何繼續(xù)攻堅,進一步轉化成惠及億萬群眾的實際成效?會議透露出的一些改革新信號值得期待。

戶籍制度改革政策框架基本構建完成

公安部黨委副書記、副部長黃明表示,兩年多來,在黨中央、國務院的堅強領導下,在各部門、各地區(qū)的共同努力下,一系列重大政策密集出臺,戶籍制度改革的政策框架基本構建完成。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度全面建立,各地取消了農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分,“城里人”和“鄉(xiāng)下人”戶口身份之別不復存在。

——戶口遷移政策進一步完善,各地普遍降低了農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶門檻,超大城市、特大城市積極建立完善積分落戶制度。

——農業(yè)轉移人口市民化面臨的制度性難題逐步破解,“人地錢”掛鉤機制初步建立,農村“三權”改革穩(wěn)步推進,教育、社會保障、住房等重點領域配套改革取得實質性進展,居住證制度加快落地。

——戶籍制度改革基礎進一步夯實,各地深入開展戶口登記管理清理整頓,積極推進居民身份證異地受理等“三項制度”建設,扎實推動解決無戶口人員登記戶口問題。

放寬落戶通道 新生代農民工等重點群體能落盡落

下一階段,戶籍制度改革任務仍然艱巨繁重。據了解,社會上仍然存在一些模糊片面的認識,有的地方對推進戶籍制度改革認識不到位、積極性不高,一些地方對政策要求把握不準確、政策措施執(zhí)行不到位甚至出現(xiàn)偏差,有的地方設置不合理的門檻,落戶手續(xù)繁瑣、群眾辦理落戶不方便等,這些問題迫切需要切實解決。

“加快農業(yè)轉移人口市民化,讓他們過上城里人的生活、實現(xiàn)市民夢,是人心所向,也是大勢所趨?!秉S明說,貫徹落實好中央“加快推進戶籍制度改革、加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率”總體要求,首要任務就是要在“落戶”上下功夫、做文章。

編輯:李敏杰

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關鍵詞:戶籍 落戶 制度改革 政策 改革

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