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鄉村工匠式人才:破解農業改革難題的關鍵

2017年02月13日 10:14 | 來源: 中國青年報
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要實現農業供給側結構性改革的核心目標,需要打破傳統的生產經營理念,需要對目前的涉農人才培養模式進行變革,培養農業類工匠型人才以順應發展的需要。

農業供給側結構性改革需要調優產品結構,突出一個“優”字;需要調好生產方式,突出一個“綠”字;需要調順產業體系,突出一個“新”字。上述目標的實現,需要打破傳統的生產經營理念,對人才的數量質量要求都很高,迫切需要對目前的涉農人才培養模式進行變革,培養農業類工匠型人才以順應社會發展的需要。

為破解農業供給側結構性改革難題,今年的中央一號文件有許多亮點,提出了不少好政策,但這些政策的順利實施,對實際執行者亦提出了更高的要求和挑戰。

迫切呼喚鄉村工匠式人才

第一,從傳統數量型農業到新型質量興農,需要新的綠色生產方式和新的生產經營型人才,這是一大亮點。隨著工業化城鎮化的快速推進,我國更多的消費者從溫飽進入小康階段,我國的食物供給不僅面臨數量安全,而且還面臨質量安全,如何滿足這種數量與質量的雙安全,對人均資源稀缺的我國的確是一大挑戰。

我國的糧食過剩是低品質的過剩,以往為了生產更多的糧食,施用了太多的化肥農藥,不但污染了土壤與地下水,還造成面源污染,是不可持續的。改變目前的供給狀態,需要采取可持續的發展方式,需要通過產業鏈的重新整合,對育種、生產、流通與銷售進行重塑 。一號文件提出要推行綠色生產方式,增強農業可持續發展能力。具體包括推進農業清潔生產,深入推進化肥農藥零增長行動,開展有機肥替代化肥試點,促進農業節本增效,集中治理農業環境突出問題;實施耕地、草原、河湖休養生息規劃;開展土壤污染狀況詳查,深入實施土壤污染防治行動計劃,繼續開展重金屬污染耕地修復及種植結構調整試點,擴大農業面源污染綜合治理試點范圍;加大東北黑土地保護支持力度,等等。

上述綠色生產方式,都是對舊的生產模式進行變革,而這些變革的完成需要新的思維,需要新的人才隊伍、新的技術變革以及新型經營主體或者新農人,這類人才在當下的中國還有比較大的缺口。

第二,“三區”“兩園”、三位一體等新業態新發展模式,可以大大提升中國農業的優質水平,但這些模式對人才的需求也很高。為了破解農業供給側改革的難題,一號文件的第二大亮點是建立“三區”“三園”加“一體”。“三區”即糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區。通過“三區”建設,推動生產要素向優勢產區聚集,切實將區域資源優勢變成產品優勢、產業優勢和競爭優勢。“三園”即現代農業產業園、科技園、創業園,“一體”是指田園綜合體。一號文件提出,支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和收益的田園綜合體,一體就是發展合作社的生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作。

一號文件提出農業供給側結構性改革還包括推進三大調整,具體包括:調優產品結構,突出“優”字,消除無效供給,增加有效供給,減少低端供給,拓展高端供給。 調整生產方式,突出“綠”字,推行綠色生產方式,修復治理生態環境,既還歷史舊賬,也為子孫后代留有生產和發展空間。調順產業體系,突出“新”字,著力發展農村新產業新業態,促進三產深度融合,實現農業全環節升級、全鏈條升值。

上述調整的動作難度都相當大,單純依靠目前已平均年齡57歲的傳統農民,顯然已很難完成重任。

第三,拓展農業的多功能性,發展鄉村休閑農業與養老產業,這些功能的挖掘,也需要新型專業人才。一號文件的第三大亮點是,把壯大新產業新業態作為推進農業供給側結構性改革的重大舉措,農村的綠水青山、田園風光、鄉土文化、土特產品對消費者的吸引力越來越大。中央提出要像當年抓鄉鎮企業一樣抓新產業新業態,使之成為農業農村發展新的增長點,成為農民持續較快增收新的動力源,再在農村來一次新的“異軍突起”,讓農村成為引人入勝的天地、農業成為令人向往的產業 。

但現有的美麗鄉村建設、鄉村旅游發展中,鄉村規劃、鄉村建筑,包括民居民宅,既不規范也不符合鄉村地域特點的景觀。很多建設盲目地套用城市的一套發展理念,出現諸多問題。而目前的大學又沒有這方面的專業設置,這方面的人才培養,迫切需要高等學校、職業院校要開設鄉村規劃建設、鄉村住宅設計等相關專業和課程,要培養一批鄉村工匠人才。

編輯:梁霄

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關鍵詞:鄉村 工匠 人才 破解

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