原來，23日出版的《人民日?qǐng)?bào)》在10版，登載了一篇名為《云南游：口碑如何趕上顏值》的文章，作者徐元鋒在文中披露了這樣一件事情：就在雞年春節(jié)前，云南省副省長陳舜以普通游客的身份參團(tuán)旅游，所見所聞讓他深受刺激。在一家旅游購物商店，游客享受到“一對(duì)一”服務(wù)。說白了，所謂“一對(duì)一”就是人盯人，游客購物達(dá)不到一定金額，甭想走出店門。“團(tuán)里有老有小的，這種事商家也干得出！”

享譽(yù)世界的旅游勝地云南，有著“彩云之南”的美譽(yù)，昆明、大理、麗江、香格里拉、西雙版納、普者黑這些地方，風(fēng)景美麗氣候宜人。然而，以旅游為最亮的招牌的云南，近年來卻美得有點(diǎn)“辣眼睛”，不知從何時(shí)起，云南旅游因太多負(fù)面消息成為了“負(fù)面典型”。

暗訪內(nèi)幕/

“生面孔”副省長私訪麗江所見所聞，讓他深受刺激

云南省副省長陳舜在春節(jié)前展開的這次“微服私訪”中，究竟有著怎樣的經(jīng)歷？在今年2月10日召開的云南省政府第106次常務(wù)會(huì)議上，部分內(nèi)容得以披露。據(jù)公開報(bào)道，春節(jié)前，陳舜以普通游客的身份暗訪了旅游市場(chǎng)。針對(duì)節(jié)前“游客在麗江被打事件”，陳舜還帶隊(duì)到麗江進(jìn)行處置。

陳舜發(fā)言說，云南旅游市場(chǎng)整治的重點(diǎn)有三個(gè)：所有不合理低價(jià)游產(chǎn)品下架；切斷行業(yè)灰色利益鏈條；建立完善行業(yè)服務(wù)規(guī)范。曾任該省副省長的劉平發(fā)言說，云南旅游監(jiān)管可以借鑒阮省長在武漢整治黑出租的經(jīng)驗(yàn)，抓住違法者重罰，并公之于眾。

在該會(huì)議上，云南省省長阮成發(fā)問到，“陳舜同志都去暗訪了，余繁去暗訪過嗎？”余繁是云南省旅發(fā)委主任。當(dāng)時(shí)，余繁回答：“去過，不過他們大都認(rèn)識(shí)我，效果不明顯。”據(jù)人民日?qǐng)?bào)客戶端報(bào)道，余繁的回答，讓會(huì)議室里發(fā)出一陣笑聲。

這樣看，陳舜這次“微服私訪”成功，與他履新云南不太久有關(guān)。據(jù)云南省政府官方網(wǎng)站，陳舜雖是云南鎮(zhèn)雄人，但他去年11月才從教育部部長助理調(diào)任該省副省長，分管的領(lǐng)域包括云南省旅發(fā)委、云南省政府外事辦等。顯然，云南購物商店賣家對(duì)“生面孔”的陳舜，少了提防。至于陳舜究竟經(jīng)歷了什么，恐怕《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道中那句“所見所聞，讓他深受刺激”，已能說明一起。

就在這次的會(huì)議上，云南省省長阮成發(fā)也放了“狠話”。他說，“有些購物店之所以那么囂張，為什么就關(guān)不掉呢？背后有人吧”，阮成發(fā)加重語氣說：“對(duì)于造成惡劣影響的購物店，工商、公安甚至紀(jì)檢部門要去查查。”

亂象升級(jí)/

全國旅游市場(chǎng)投訴連年下降云南旅游投訴卻連續(xù)3年奪冠

近期，云南旅游的沖突事件更是被頻頻曝出，尤其引人關(guān)注的就是今年年初被媒體曝光的女游客在麗江被打毀容事件，有網(wǎng)友評(píng)論，以前是提防“謀財(cái)”，現(xiàn)在是唯恐“害命”，可見游客心中的芥蒂之深。云南旅游市場(chǎng)中的亂象并非始于今日，近年來，相關(guān)惡性事件層出不窮：央視記者2013年曝光云南香格里拉旅游亂象，游客拒絕強(qiáng)制消費(fèi)，被導(dǎo)游硬拽下車；2014年1月4日，網(wǎng)上有人曝出云南麗江導(dǎo)游辱罵游客的視頻，引起軒然大波；2016年10月，一名云南導(dǎo)游強(qiáng)制游客購買翡翠，聲稱買不夠東西，“今天別想走出云南這個(gè)地方”。

數(shù)據(jù)也能說明一些問題。據(jù)人民網(wǎng)旅游3·15投訴平臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來，全國旅游市場(chǎng)投訴下降，云南投訴卻逐年上升，2014、2015、2016年云南省的旅游投訴均居全國榜首。

面對(duì)這樣的情況，僅是今年以來，云南省就多次召開會(huì)議，針對(duì)云南旅游亂象提出整改：2017年2月10日，云南省省長阮成發(fā)對(duì)旅游市場(chǎng)整治“放狠話”；2017年2月10日，云南麗江開千人大會(huì)，整頓旅游市場(chǎng)，麗江市長在座談會(huì)上表示，相關(guān)旅游投訴事件給麗江旅游帶來了負(fù)面影響，要求“沒有下不為例”；2017年2月，云南省人民政府辦公廳下發(fā)了《深入開展旅游行業(yè)整治規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作方案》，計(jì)劃用半年時(shí)間展開專項(xiàng)整治。

不僅如此，幾乎每一年云南省都會(huì)推出措施，“重拳整治”旅游市場(chǎng)：

2016年11月為整治“不合理低價(jià)游”，云南省發(fā)布《云南省整治“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，成立監(jiān)理中心，建立旅游購物退貨的“快處快賠”機(jī)制。

2016年，云南省在昆明、大理、麗江、西雙版納等地組建了旅游警察隊(duì)伍，與省高院推動(dòng)旅游巡回法庭建設(shè)，各級(jí)旅游部門聯(lián)合工商、交通、公安、質(zhì)監(jiān)等部門開展聯(lián)合檢查行動(dòng)。

2015年5月和2016年1月：云南省兩次制定發(fā)布了主要旅游線路產(chǎn)品成本價(jià)，引導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營、游客理性消費(fèi)。

然而，鐵腕出擊，重拳整治，奈何效果不佳。

一個(gè)問題/

云南旅游亂象“怎么治”？網(wǎng)友：不僅要放狠話，還要下狠手

對(duì)于云南旅游亂象層出的現(xiàn)象，網(wǎng)友有自己的看法。

@ZH-B-box：文化缺失，過度商業(yè)，管理不到位現(xiàn)在越來越明顯。

@哇甜甜：游客不能因?yàn)閭€(gè)別旅游市場(chǎng)混亂而成為抵制的理由，政府部門也不能因?yàn)椴蝗鄙儆慰投蔀椴蝗ブ卫淼睦碛伞?/p>

@納智杰：

規(guī)律與秩序要有強(qiáng)有力的制約，形成監(jiān)督監(jiān)管考核機(jī)制，明確責(zé)任，拒絕部門推諉扯皮，從根上遏制，不要讓制度成為空話！

@回眸4210：

惡性競爭，打著低價(jià)游的幌子，強(qiáng)制購物，必然導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降，影響云南形象。

@二小姐就是我：

云南整治旅游不僅僅是要放狠話，政府必須要下狠手才行啊，不然誰還敢放心大膽去玩？

對(duì)于旅游亂象“怎么治”這個(gè)話題，北京第二外國語大學(xué)教授韓玉靈認(rèn)為，“低價(jià)游”模式是一個(gè)突出矛盾。韓玉靈說：“目前前往云南旅游，組團(tuán)形式較多，而強(qiáng)制消費(fèi)的根源就在于低價(jià)組團(tuán)。導(dǎo)游為了拿到持平付出的回報(bào)，強(qiáng)迫游客購物，產(chǎn)生矛盾，解決這個(gè)問題就一定要堅(jiān)決打擊不合理低價(jià)團(tuán)。低價(jià)團(tuán)的問題，是整個(gè)市場(chǎng)需要解決的。但近年來，該問題在云南旅游行業(yè)更加突出，這就需要云南的旅游管理者做出反思，如何進(jìn)一步加大管理力度，避免市場(chǎng)出現(xiàn)混亂。”

華西都市報(bào)-封面新聞?dòng)浾咝芎迫?綜合人民日?qǐng)?bào)、央視、《春城晚報(bào)》等

云南旅游亂象日志

2013. 10.6

“你按這個(gè)價(jià)錢一交，誰都不趕你”

央視記者2013年曝光云南香格里拉旅游亂象，游客拒絕強(qiáng)制消費(fèi)，被導(dǎo)游硬拽下車。投訴時(shí)旅游局人員答復(fù)：“觀念不對(duì)，你按這個(gè)價(jià)錢一交，誰都不趕你。”

2014. 1.4

“歡迎你，是歡迎你來消費(fèi)”

2014年1月4日，網(wǎng)友曝出云南麗江導(dǎo)游辱罵游客。視頻中一名男子口出污言穢語：“一分錢沒有消費(fèi)的話，比賣淫更可恥。麗江歡迎你，是歡迎你來消費(fèi)。”該事件證實(shí)屬實(shí)。

2015. 5

“三四個(gè)人買個(gè)1000塊錢，你干嘛來了…”

2015年5月，網(wǎng)友曝出云南昆明女導(dǎo)游嫌游客購物少破口大罵。稱游客沒良心、不要臉。并威脅游客：“如果你連一點(diǎn)點(diǎn)的良知都沒有，會(huì)遭報(bào)應(yīng)的…三四個(gè)人買個(gè)1000塊錢，你干嘛來了…”

2016. 1

“白吃白喝白住，我都替你們害臊。”

2016年1月，云南西雙版納一導(dǎo)游因購物問題訓(xùn)斥游客。“現(xiàn)在有的人一毛不拔，白吃白喝白住，你們問心無愧啊？我都替你們害臊。”