■政協組織必須充分認識堅持中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是人民政協事業發展進步的根本保證，要不忘初心、牢記使命，發揚人民政協的優良傳統，廣泛凝聚社會各界共識。

2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是推進供給側結構性改革的深化之年。中國共產黨將召開第十九次全國代表大會，這是國家政治生活中的一件大事。我們各級政協要在中共中央領導下，準確把握政協的性質定位，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，堅持團結和民主兩大主題，發揮聯系廣泛、協調關系、凝聚力量的優勢，著力鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎，多進諍言、多謀良策、多出實招，努力增進共識、促進團結，畫出民心民愿的最大同心圓，凝聚實現中華民族偉大復興的正能量，為中共十九大的召開營造良好的政治氛圍和社會環境。

一、 凝聚社會各界共識，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的領導

翻開人民政協發展歷史，我們可以清楚看到，人民政協從誕生之日起，始終與中國共產黨同心同德、同向同行；始終追隨中國共產黨前進腳步，為實現國家富強、民族振興、人民幸福而努力奮斗。60多年來，在中國共產黨堅強領導下，人民政協堅持在繼承中發展、在發展中創新，為新中國的建立、為國家現代化建設和改革開放事業、為社會主義民主政治發展作出了積極貢獻。

中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央帶領全國各族人民勵精圖治、奮發圖強，開創了治國治黨治軍的新局面，實現了中國特色社會主義事業的繼往開來，贏得了全國各族人民的衷心擁護，受到了國際社會的高度贊譽。習近平總書記在治黨治國治軍新的實踐中已經成為中共中央的核心、全黨的核心。政協組織必須充分認識堅持中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是人民政協事業發展進步的根本保證，要不忘初心、牢記使命，發揚人民政協的優良傳統，廣泛凝聚社會各界共識，毫不動搖地堅持中國共產黨的領導，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的中共中央的領導。

夯實共同思想政治基礎。政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要政治形式和組織形式，堅持黨的領導既是應有之義也是政治規矩。政協要堅持中共中央的集中統一領導，思想上要保持一致，堅決貫徹執行黨的路線方針政策和決策部署，努力把黨的指導思想和主張，轉化為參加人民政協各黨派團體和各族各界人士的思想共識，不斷夯實團結奮斗的共同思想政治基礎，確保人民政協事業始終沿著正確的政治方向前進。政治上要清醒堅定。習近平總書記多次強調，人民政協是統一戰線的組織，是多黨合作和政治協商的機構，是人民民主的重要實現形式。我們要準確把握人民政協的性質定位，把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想基礎的主軸，努力提高政治把握和鑒別能力，切實增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，旗幟鮮明地宣傳中國特色社會主義制度的優越性，自覺抵御各種錯誤思想和思潮干擾，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。行動上要堅決有力。各級政協組織和政協委員，要堅決貫徹中共中央的基本綱領、路線方針、決策部署，以實際行動自覺維護以習近平同志為核心的中共中央領導，模范遵守國家法律法規，依照人民政協章程履職盡責、積極作為。

二、 圍繞中心服務大局建真言、謀良策、出實招

人民政協是協商民主重要渠道和專門協商機構，是協商交流的重要平臺。近年來，廣東省政協圍繞省委、省政府的中心工作，突出落實發展新理念的重要問題、推動創新驅動發展的關鍵問題、打贏脫貧攻堅戰的短板問題，聚焦社會民生關切，組織委員深入調查研究和專項視察，開展專題議政、專題協商、對口協商、提案辦理，一批有價值、有分量的意見建議轉化為政策舉措，為省委省政府科學決策和決策的順利實施提供重要參考，推動了相關重點工作的落實和民生問題的解決。

一是踐行發展新理念，為廣東新常態下實現新發展增添了助力。圍繞實施創新驅動發展戰略，推進廣東自貿區和珠三角國家自主創新示范區建設，發展珠江西岸先進裝備制造產業帶，加快粵東西北地區振興發展，全力推進脫貧攻堅等重大決策部署，深入調查研究，積極協商議政，開展提案督辦，凝聚共識，貢獻力量，為廣東新常態下實現新發展增添了助力。如去年，把推動珠三角國家自主創新示范區建設，列入廣東省政協常委會年度協商議題，并由省委書記領銜督辦。廣東省政協領導帶領相關界別政協委員和智庫專家，深入珠三角9市的企業進行調研、考察，在綜合比較分析、反復論證基礎上，形成調研主報告和3個專題子報告，深刻剖析珠三角國家自創區的比較優勢、存在問題，梳理國家有關政策落實情況，從推進創新政策落地、強化企業主體作用、加大金融支撐、培育創新人才、創新制度環境等9方面，提出有較強針對性、可操作性的對策建議。省委省政府領導對政協的調研報告給予充分肯定，要求有關部門和地方認真研究，逐條消化吸收所提意見建議，推動出臺了一批針對性強、含金量高的新政策新措施。今年省政協將繼續把推動“十三五”規劃落實作為履職重點，圍繞構建創新型經濟格局、推進供給側結構性改革、促進珠三角與粵東西北地區一體化發展、提振實體經濟等重大問題，選取切口較小、操作性較強的議題，積極開展協商議政。特別是抓住黨委、政府高度重視、對經濟社會發展至關重要，而有關方面未能出臺具體措施的問題，或在具體政策落實過程中出現了新情況新問題等方面，深入研究剖析，提出有建設性的意見建議和具體措施，為推動和落實黨委政府的重點工作增添助力，使人民政協履職建言的政治優勢轉化為推動發展的重要力量。

二是聚焦社會民生關切，為增進民生福祉發聲出力。緊扣省委省政府出臺的重要民生政策的落實、社會關注的重大改革舉措和群眾反映集中的熱點難點，積極開展協商監督，坦率提出批評和建設性意見，協助黨委、政府發現和解決問題，推動重要民生政策落實，努力讓人民群眾有更多獲得感。今年，省政協將堅持以人民為中心的履職思想，緊扣全面建成小康社會補齊重要民生短板等方面，重點圍繞群眾最關注、最直接、最現實的教育就業、醫療衛生、社會保障、精準扶貧、生態環保、安全生產等問題，深入基層、深入群眾，開展監督性強的調研協商活動，堅持調研、協商、監督有機結合，認真負責地提出批評性、建設性意見建議，推動相關工作的改進和問題的解決。

三是搭建協商建言平臺，促進協商成果轉化運用。積極推動省市縣三級黨政領導領銜督辦政協重點提案、建立健全協商成果辦理與反饋等制度措施，有力促進協商議政成果轉化，使政協提案、協商議政中的意見建議轉化為黨委政府的政策舉措，由“有用之言”轉化為“有益之事”。積極推動重要協商成果納入黨政決策，發揮協商意見督辦聯席會議等制度機制作用，對涉及重要經濟活動、重大民生關切的協商議政成果的辦理落實情況進行督促檢查；組織政協委員和民主黨派評議協商成果辦理情況；對一些非涉密的協商議題，公開協商過程和結果，加強對重要協商議題的宣傳，引導社會公眾參與評議監督，推動更多政協協商議政成果進入決策程序，為促進經濟社會發展發揮積極作用。

三、 增進大團結大聯合凝聚社會正能量

團結和民主是人民政協的兩大主題，凝聚和增進共識、鞏固和擴大團結是政協工作的重要目的。政協要堅持把做好團結統戰工作、加強對外交流交往，作為政協履職的重要任務，認真把握統一戰線內部構成、外部環境和工作任務的深刻變化，充分發揮人民政協代表性強、聯系面廣、包容性大的優勢，認真執行“大團結、大統一、囊括一切代表人物”的政治方針，求大同存小異，積極爭取人心，廣泛凝聚力量，不斷擴大團結的同心圓，促進社會和諧穩定，匯聚起實現中國夢的強大力量。

廣東毗鄰港澳、地處改革開放前沿，在發揮政協團結統戰功能，增進大團結大聯合方面有得天獨厚的優勢。首先，要發揮港澳委員“雙重積極作用”。廣東的粵籍港澳鄉親眾多，全省各級政協有港澳委員3000多人，是維護港澳長期繁榮穩定和開展團結聯誼工作的重要力量。今年，要以組織開展紀念香港回歸20周年活動為契機，進一步加強與港澳委員的團結聯誼，通過他們密切與港澳社團及代表人士的聯系，宣傳闡釋中央對香港、澳門特別行政區的方針政策，鼓勵他們支持特區政府依法施政，圍繞擴大港澳與內地合作建言獻策，為維護港澳長期繁榮穩定、促進內地經濟社會發展作出努力。發展壯大愛國愛港愛澳力量，注重加強與港澳臺僑年輕一代交流交往，密切與相關青年社團聯系，不斷增強他們的國家意識和民族認同感。

其次，要拓展人民政協公共外交。廣東作為外事僑務大省，廣東籍華僑華人3000多萬，遍及世界160多個國家和地區，在我國擴大對外開放、推進“一帶一路”倡議中具有重要地位和獨特作用。廣東省政協成立廣東公共外交協會，大力拓展鞏固對外交流交往渠道，積極與外國友好組織建立友好合作關系，推動經貿文化等領域的務實合作，為廣東構建對外開放新格局作出努力。邀請海外僑胞列席政協全會，開展“廣東公共外交周”交流活動，深化與“一帶一路”沿線國家和地區的人文交流和公共外交，傳遞中國聲音，展現廣東魅力，培育知華知粵友好力量。要繼續做好人民政協公共外交，注重加強與華人華僑新生代的交流，組織各類尋根之旅、文化之旅等聯誼活動，使親情、友情代代相傳。

四、 內強素質外樹形象加強政協隊伍建設

習近平總書記強調，政協委員要“懂政治、會協商、善議政”。俞正聲主席要求政協委員要“守紀律、講規矩、重品行”。既對政協委員提高參議政能力提出了新的更高要求，也對政協委員修身正己立德作出了明確規范。政協委員作為各黨派團體、各族各界和各行業領域的代表人物，群眾關注度高，社會影響大，理應在一言一行上符合紀律要求，從一點一滴中強化規矩意識，在做人做事時表現出良好道德修養。政協要強化組織依托，加強委員的服務和管理，努力提高政協委員的政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力，建設高素質的政協委員隊伍。

一要強化紀律規矩意識，始終堅持正確政治方向。堅持中國共產黨的領導是人民政協事業發展進步的根本保證，也是必須嚴守的政治紀律和政治規矩。要引導政協委員旗幟鮮明、立場堅定地擁護中國共產黨的領導，努力踐行和宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。加強紀律、規矩教育，時刻繃緊紀律這根弦，使紀律真正成為自我約束的尺子。要珍惜和愛護政協寬松和諧的民主氛圍，繼承和發揚政協在長期發展中形成的民主協商、平等議事、求同存異、體諒包容、合作共事等優良傳統和作風，做到寬松不放松、民主不“無主”，必須言之有據、不道聽途說，言之有理、不主觀臆斷，言之有度、不偏激偏執，言之有物、不大而化之。

二要加強學習培訓，提高委員自身素質。加強學習培訓，是提高委員素質、增強履職本領的有效方式。廣東省政協“國是學堂”就國家重大改革與發展命題，邀請國內知名專家舉辦專題講座、作學習輔導，并開放學習平臺，成為廣東政協開拓知識視野、提升履職能力的重要學習平臺之一，為委員們理解把握世情國情省情提供了很好的幫助。還要努力打造學習品牌、提升影響力，提高政協各種專題學習、集中培訓的質量和層次，推動廣大委員和政協工作者培養形成讀書學習的習慣和濃厚氛圍。

三要重品行作表率，維護人民政協良好形象。政協委員是各行各業的優秀代表，其價值取向和行為示范對民風社風有重要影響。政協委員要不斷錘煉道德品行，身體力行踐行社會主義核心價值觀，在公共道德、誠信建設、為民務實等方面作出表率。政協委員中的中共黨員要牢記“兩個務必”，正確行使權力，守住為官做人底線，堅持原則、恪守規矩，促進多黨合作,助推民主發展,廣交深交黨外朋友,努力把更多的人團結在黨的周圍。政協委員要以自己的精神境界、優秀品行和工作實績，發揮引領表率作用，樹立政協組織和政協委員的良好公眾形象，為形成優良黨風政風、社會風尚作出積極貢獻。

人民政協是薪火相傳、永續發展的事業。政協委員的稱號承載著社會榮譽和人民期待，政協委員的肩上擔負著歷史使命和社會責任。政協組織和政協委員，要保持昂揚向上的精神狀態，緊密團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，不忘初心、牢記使命，以優異成績迎接中共十九大勝利召開!

（作者系廣東省政協主席）