專委會工作是政協工作的重要基礎,是政協履行職能的重要方式。五年來,十一屆廣東省政協各專委會積極發揮平臺依托作用,匯聚界別力量,為廣東經濟社會和政協事業發展作出了積極貢獻?；仡欉^去五年省政協各專委會工作,我們便能發現優異的成就和閃現的亮點。

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提案委員會

協商貫穿全過程 履職創新有實效

五年來,廣東省政協共有7366人次提出或參與提出提案4378件,經審查立案3431件,立案率為78.37%。其中,各界別集體提案和各專門委員會提案728件,比上屆增加100多件,占立案提案總數的21.6%。亮點:

開展重要提案培育工作,組織引導各民主黨派、專門委員會和廣大委員,做好選題、調研、提案撰寫等環節工作,切實提高提案質量。2017年,省政協提案委員會在聽取有關單位意見的基礎上,選定“關于完善管理體制、促進廣東省跨境電商有序發展的提案”等5個題目,提請相關民主黨派和政協專委會開展重要提案培育工作。由于選題準、調研實、建議準,所培育提案均取得了良好效果。

探索開展省、市政協聯合督辦提案的工作機制,推動區域性問題的解決。如2017年確定了“關于要求將廣州至汕尾高鐵延伸至汕頭的提案”等5件省市聯合督辦提案,并組成5個調研組分赴各地開展督辦調研,通過調動省市兩方面的力量,促進提案所涉問題得到較好解決。

建立健全提案辦理協商制度,把協商貫穿于提案辦理工作的各個環節,促進提案辦理協商工作廣泛、多層、制度化發展。2017年頒布實施了《政協廣東省委員會提案辦理協商辦法》,使提案辦理協商工作有規可依、有章可循。

創新提案工作形式。從2014年起,提案委員會會同省情調查研究中心,對政協全會期間收到的提案進行分析并形成《提案分析報告》報省委、省政府、省政協領導,較好發揮了提案資政建言作用。2016年,成立了廣東省政協提案工作研究會,拓展提案工作的廣度和深度。2018年1月,省政協正式開通提案線索征集與發布平臺,面向全社會征集提案線索,使提案更加貼近社會,貼近民生。

經濟委員會

堅持圍繞中心工作 服務廣東經濟發展

五年來,省政協經濟委員會承擔省政協專題議政和專題協商6項,粵商·省長面對面協商1項,專題調研和專場研討3項,專題視察5項,督辦提案5件,出省學習考察11次,形成調研、視察、考察、會議綜合報告40余份,提案180余件,簡報50余份,信息130余篇。亮點:

2017年,舉辦首次粵商·省長面對面協商座談會,邀請27位粵商代表與省長面對面談心,暢談優化廣東營商環境大計。會后,整理形成了《2017年粵商·省長面對面協商座談會紀要》,為廣東省政府于2017年8月下旬出臺的《廣東省降低制造業企業成本支持實體經濟發展的若干政策措施》提供了有益參考,有關職能部門預測2017-2020年可為企業新增減負2600億元以上,進一步提振了廣大粵商發展信心,營造良好營商環境,推動經濟持續穩定增長。

緊緊圍繞全省經濟領域工作重心,在選好調研視察課題上下功夫。針對廣東經濟社會發展中的重點、難點、熱點問題,采取領導點題、委員建議等方式進行選題,同時突出重點,找準切入口,避免選題大而全。如電商發展、自貿區建設、促進區域協調發展和扶貧攻堅等專題調研視察題目就是這樣確定的。五年來,省政協經濟委員會以開展專題議政為平臺、以專題協商為抓手、以深化調研和研討為動力、以專題調研視察為載體、以提案和信息工作為依托、以上下聯動為紐帶,為廣東省經濟發展貢獻了積極力量。

人口資源環境委員會

立足特色,助力綠色發展

五年來,省政協人口資源環境委員會發揮界別特色,為綠色發展獻計出力,共完成專題調研、專題協商、專題視察等任務28項,形成調研視察、會議綜合報告50余份,委員提交提案278件,報送《廣東政協信息》200余篇。亮點:

圍繞新發展理念獻計出力。2016年,人口資源環境委員會在調研和研討會的基礎上,形成《揚長補短,努力當好綠色發展排頭兵———關于推動廣東綠色發展的研究報告》,從宏觀統籌、法律法規、制度供給等八個方面提出了建議。在低碳循環發展方面,人資環委員會也是大有作為,先后就內河水運事業發展、廣東省航運業發展、城市礦產資源綜合利用等專題開展調研,并提出建議。

圍繞打好污染防治攻堅戰積極建言。其中,農村環境是重點關注的方面。2013年就“農村環境污染議題”,通過實地察看、暗訪、聽取意見、在網絡平臺開展話題討論、召開對口協商會等方式,引起社會的極大關注。之后,又陸續開展了“城鄉垃圾處理”“農村垃圾資源化利用”“農村生活垃圾治理”等議題開展調研視察。

圍繞生態系統保護修復獻計出力。人口資源環境委員會就《廣東省生態文明建設規劃綱要(2015-2030年)》制定出臺開展了專題協商,開展了“培育森林資源增加森林碳匯”調研,“加強礦山石場復綠和管理”提案督辦和調研,為廣東省推進新一輪綠化廣東大行動做出積極努力。

圍繞改善城鄉人居環境獻計出力。2016年,人口資源環境委員會為省委、省政府出臺“加強城市規劃建設管理工作的實施意見”開展專題協商。2017年,圍繞“加快農村人居環境綜合整治,推進美麗鄉村建設”組織常委會專題議政,推動了廣東美麗鄉村建設向前發展。

科教衛體委員會

立志做“小事”、辦實事

五年來,省政協科教衛體委員會著力關注廣東在科技、教育、醫衛、體育領域發展不平衡不充分的問題,以問題為導向,貼近民生,立志做“小事”、辦實事,精心選擇專委會能夠發揮作用的關鍵問題作為“切口”,開展調研、視察和協商議政,努力把以人民為中心的理念落到實處。亮點:

圍繞創新驅動發展戰略,開展了“廣東省發展創新型經濟”“廣東省實施創新驅動發展戰略面臨的問題與對策”“提振實體經濟,推動廣東制造業加快邁向中高端水平”3次常委會專題議政和調研,還有關于裝備制造業、產學研融合等方面的專題調研,為推動供給側結構性改革和發展動力轉換提出了許多建設性的意見和建議。

此外,省政協科教衛體委員會還圍繞深化教育領域綜合改革的熱點問題和民生關切、建設衛生強省和健康廣東、建設衛生強省和健康廣東、體育事業發展與改革有關工作開展了相關的調研、視察等活動。據統計,五年來,科教衛體委員會共開展了常委會專題議政5次,專題協商、對口或界別協商、視察、調研等活動24次,為省委、省政府科學決策民主決策提供了重要參考,許多意見建議被有關職能部門采納實施。

發揮委員界別特色和專業優勢,把履職活動與服務基層群眾相結合,打造了一批特色活動品牌。如開展科普下鄉與衛生下鄉、捐資捐藥、助學濟困、回收過期藥品等社會公益活動,取得了良好的社會效益。

文化和文史資料委員會

為促進文化強省建設添磚加瓦

五年來,省政協文化和文史資料委員會著眼文化強省建設,選準切入角度,切實履行職能,為建設文化強省獻計出力。亮點:

加強基礎建設,提升工作水平。制定文史資料工作規劃;召開全省文史資料工作會議,部署《規劃》落實;籌辦廣東政協文史館;建設廣東文史資料數據庫和文史廣東網。

圍繞中心工作,積極履職參政。五年來,先后組織“以文化為引領高起點建設翠亨新區”專場研討,“廣州佛山兩市城建中歷史文化建筑保護情況”“推動公共文化服務均等化發展”“推進金融政策創新,加快發展廣東文化產業”“整合資源,加強嶺南古村落傳承與保護”等議題開展調研、視察和對口協商,共40多次,形成相關報告18篇,所提建議大多被省有關部門采納。

突出廣東特色,做好文史資料征編出版工作。文化和文史資料委員會堅持“三親”特色,征編出版了《敢為人先——廣東一千個率先》《廣東政協60年圖片選編》《蓮花綻放——澳門回歸15周年親歷記》《孫中山文史資料精編》等專題文史資料25冊1258多萬字,充分發揮了文史資料“存史、資政、團結、育人”的社會功能。

精心承辦重大活動,擴大政協社會影響。五年來,文化和文史資料委員會組織承辦了紀念孫中山先生誕辰150周年相關活動、廣東政協60年圖片書畫展、紀念抗戰勝利70周年圖片史料展、莫雄先生檔案史料展等,產生了良好的社會效果和較大的影響力。

社會和法制委員會

在“?！鄙习l力,在“新”上做文章

五年來,省政協社會和法制委員會在“專”上發力,在“新”上做文章,把發揮特色優勢和探索創新有機結合,共完成了2次常委會專題議政,3次專題調研和專場研討,2次對口協商,13次調研,3次視察,督辦7件重要提案。亮點:

服務發展大局,承擔常委會專題議政調研取得新成效。2014年的“推進廣東省農業轉移人口市民化”常委會專題議政,歷時3個月,七易其稿,有關建議被政府部門采納。2016年的“推進珠三角國家自主創新示范區建設”常委會專題議政,首次引入數據分析的調研方法,形成1個主報告和3個子報告,意見建議針對性、操作性強,為省政協的專題調研工作樹立了新的標桿,提供了很好的范例。

通過四級政協聯動,開展專題調研和專場研討。2013年至2015年,先后與佛山、珠海、惠州、中山合作,分別就構建法治化國際化營商環境等議題開展專題調研和專場研討會,邀請全國、省、市、縣四級政協領導和專家參加。每年開展“回頭看”活動,就有關建議落實情況進行跟蹤督查。

開展對口協商,拓展履職工作新領域。2013年,社會和法制委員會以“《廣東省車輛通行費年票制管理辦法》(征求意見稿)”為對口協商專題,通過方式方法的創新,引起了各方積極參與,形成了近萬字的意見建議,對“年票制”說“不”。

在民生關切方面,社會和法制委員會也是積極建言獻策,先后開展了“加強基層食品安全監管”“推進廣東省養老護理工作”等專題調研,并調研了外來人員至廣州代辦婚姻登記的情況,形成重要信息專報,得到省領導批示辦理。

民族宗教委員會

以全局思維謀劃民族宗教工作

五年來,省政協民族宗教委員會圍繞省委、省政府工作重心和廣東省民族宗教工作領域重點熱點難點問題,精心選擇10個專題開展調研視察,形成有針對性和可操作性的意見建議,收到省領導批示20條次,為省委、省政府科學決策提供了有益參考。亮點:

政協民族宗教工作必須在全省工作全局之下謀劃。五年來,省政協民族宗教委員會以選題是否符合廣東省發展大局為首要考慮,聚焦經濟社會發展重大問題、民族宗教界熱點難點問題履職盡責。特別是圍繞決勝全面建成小康社會,圍繞少數民族地區脫貧奔康,實現區域協調發展連續多年開展調研視察,內容涉及民族地區金融、旅游、脫貧攻堅、產業共建、人才培養等多個方面,積極為少數民族地區經濟發展建言獻策,奔走呼吁,爭取到大量的政策和資金支持。圍繞宗教中國化和促進社會穩定開展履職工作,積極引導宗教與社會主義社會相適應,為鞏固和發展當前廣東省民族宗教工作的好形勢,為民族地區發展穩定發揮了獨特價值。

利用政協優勢,最大限度地團結少數民族群眾和宗教界人士,開展團結聯誼工作,通過召開民族界、宗教界委員座談會,重視參加民族宗教界的重要活動,組織專家委員前往少數民族地區座談交流,建立健全重大節日走訪慰問民族宗教界代表人士制度等方式,增強凝聚力和向心力。

港澳臺委員會

探索做好港澳青年工作

五年來,省政協港澳臺委員會根據港澳委員的特點和優勢,策劃和組織委員開展形式多樣的履職活動,支持委員積極參與港澳社會政治事務,推動港澳委員更好地發揮雙重積極作用,服務國家發展大局。亮點:

十一屆省政協新增港澳青年委員較多,為政協工作注入活力,也給專委會工作提出新要求。

省政協港澳臺委員會一方面著力加大對政協港澳青年委員的培養工作,通過多種方式加強與青年委員的聯絡交流。積極推薦青年委員在全會作大會發言或專題發言;組織開展調研和考察活動,引導他們為深化粵港澳合作建言獻策;鼓勵他們關注時政和社情民意,多些提案,寫好提案等。目前,一批青年委員已成為骨干力量,在履職中發揮積極作用。另一方面,大力支持和鼓勵港澳委員積極做好港澳青年工作。如港區青年委員李文斌聯合一群有志青年,于2014年創辦了香港新活力青年智庫組織,在“反占中”、立法會選舉中,發揮了積極作用;陳丹丹委員創辦了香港“紫荊谷”創新創業發展中心,幫助香港青年解決他們最關心的創業就業問題;霍啟山等委員發起成立了香港廣東青年社團綜合;郭基輝委員每年贊助和組織兩批近200位香港青年在中山大學舉辦香港青年國情培訓班;還有委員贊助和組織港澳青少年內地交流夏令營等活動,培養他們的愛國主義情懷。

外事僑務委員會

突出“外”“僑”特色,講好廣東故事

五年來,省政協外事僑務委員會在培育和發展海外友好力量,發揮海外僑胞獨特作用,打造政協公共外交工作新品牌,發揮委員主體和界別特色作用等方面,積極建言獻策,取得新成效。亮點:

聚焦全省外事僑務工作大局履職。鍥而不舍地推動《廣東省華僑權益保護條例》立法工作,在條例頒布實施一周年時對貫徹落實情況進行監督性視察。圍繞廣東省華僑農場改革發展問題開展對口協商,提出6方面意見建議。圍繞廣東省構建對外開發新格局開展專題調研和視察,就“進一步完善外資企業公共服務體系,促進經濟轉型升級”“《廣東省外國人管理服務暫行規定》實施情況”等專題進行調研和視察,提出意見建議得到省委省政府的高度重視和采納。

開展海外僑胞團結聯誼工作,選聘僑胞特聘委員和邀請海外僑胞列席政協全體會議,并推動海外僑胞在大會期間提出的意見和建議落實。舉辦邀請海外僑胞列席省政協全體會議10周年座談會。

開展對外友好交往和公共外交,不斷拓展“朋友圈”。依托廣東外交協會平臺,舉辦“廣交世界共贏發展”暨推進“一帶一路”建設交流活動和“2016、2017廣東公共外交周”,舉辦三屆“魅力廣東助我圓夢”在粵外國留學生文化交流活動,組織委員參加中國公共外交協會舉辦的企業“走出去”座談會,為企業“走出去”服務。

聯絡工作委員會

努力打造高素質委員隊伍

自2016年成立以來,聯絡工作委員會將工作重心放在做好“服務”上,主動加強與住粵全國政協委員、省政協委員、各地市政協的溝通協調和聯絡服務,努力實現工作上的無縫對接,努力提高委員履職服務水平。亮點:

做好委員履職服務管理基礎性工作。組織開展加強政協委員隊伍建設和履職服務管理專題調研,就建立完善委員信息檔案和履職服務管理系統、配合省委做好政協換屆工作等提出建議。聯合相關專業技術機構,共同研究開發委員履職信息管理系統,實現委員信息檔案電子化、動態化。建立完善委員履職檔案和評價機制,委員履職服務管理工作走上制度化、規范化、程序化軌道。

首次開展委員履職綜合評價,依托相關專委會和各地市政協,對委員履職情況進行統計、匯總、分析,作出綜合評價。并對省政協組成結構進行對比分析,對照全國政協和兄弟省市政協,根據廣東實際,提出進一步優化委員結構、注意吸納新產業新領域新社會組織人士和基層一線的優秀代表人士到政協委員隊伍中來,努力打造“懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行”的高素質政協委員隊伍。