在繼承中發(fā)展 在發(fā)展中創(chuàng)新

關于人民政協(xié)定義在政協(xié)章程中，主要有三句話：中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。

一、 人民政協(xié)從成立之日起就帶有統(tǒng)戰(zhàn)的基因，是各民主黨派、各人民團體共商國是的機構

1949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北平召開。民盟中央主席張瀾先生在開幕式上滿懷深情地說，“到今天，人民解放戰(zhàn)爭獲得了偉大勝利，中國人民的代表，工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級和其他愛國民主人士的代表，匯聚一堂，用政治協(xié)商的方式，建立人民自己的政權，組織人民自己的政府，這不止是中國歷史上一件光榮的大事，這是世界人類史上值得永久紀念的一個光榮的日期”。

人民政協(xié)從它成立時起，一直是中國共產(chǎn)黨與各黨派團體和各族各界人士團結合作、協(xié)商議事的機構，可以說，人民政協(xié)在成立之初就具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)。

二、 人民政協(xié)為民主黨派履行職能發(fā)揮作用提供了重要平臺和渠道

北京市政協(xié)堅持在實踐中開拓創(chuàng)新，不斷為各民主黨派參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政活動創(chuàng)造條件，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用越來越凸顯。

一是北京市政協(xié)率先出臺了《關于進一步發(fā)揮政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織重要作用的意見》，為政協(xié)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了制度保障和支持。二是政協(xié)為各民主黨派發(fā)揮作用提供必要條件。民主黨派多位主委擔任政協(xié)副主席，副主委擔任政協(xié)副秘書長和本黨派的界別召集人，這些人事安排，使黨派能夠深入了解政協(xié)全年的工作，更好地組織本黨派成員積極參與到政協(xié)活動當中。積極為黨派成員知情明政提供機會，各民主黨派成員和政協(xié)委員一樣，參加政協(xié)報告會、市情通報會。政協(xié)各專門委員會與各黨派開展聯(lián)合調(diào)研，民盟市委每年都會推薦盟內(nèi)專家學者參與到課題中來，利用政協(xié)視察、調(diào)研，讓盟員更好了解首都各項事業(yè)發(fā)展。三是為各民主黨派參政議政搭建平臺，民主黨派通過參加協(xié)商、黨派提案、界別提案、大會發(fā)言等，對國家和北京市大政方針提出意見建議。民盟連續(xù)十年圍繞北京生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展、農(nóng)民增收等問題開展調(diào)研，提出“生態(tài)服務型經(jīng)濟”概念，調(diào)研成果多次在政協(xié)大會發(fā)言，或者作為黨派提案提交大會，現(xiàn)在“生態(tài)服務型經(jīng)濟”被市委、市政府制定文件所采納，同時被收錄到百度詞條中。四是暢通社情民意通道，將黨派成員意見和建議及時上報黨委和政府。北京市政協(xié)和市委統(tǒng)戰(zhàn)部連續(xù)多年組織高層議政會，邀請市委、市政府主要領導聽取黨派成員意見建議。

近年來，民盟北京市委參與政協(xié)活動逐年增多，民盟北京市委各專門委員會的調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為黨派提案和界別提案提交北京市兩會，每年都有近百名盟員參與，是集體智慧結晶。市政協(xié)多次吸收民盟專家參與市政協(xié)調(diào)研，如中軸線申遺、傳統(tǒng)村落保護等有許多盟員專家參與其中，不少盟員還參與立法協(xié)商。市政協(xié)專門委員會聯(lián)合民盟市委開展論壇活動，市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會與民盟北京市委連續(xù)6年舉辦“首都學研產(chǎn)高層論壇”。通過這些活動，凝聚共識、匯聚力量。

三、 不斷創(chuàng)新，進一步發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用和政協(xié)機關的樞紐作用

首先，創(chuàng)新學習方式，讓委員在政協(xié)組織中施展才華，發(fā)揮作用。隨著信息技術的快速發(fā)展，充分利用網(wǎng)絡、微信公眾號等新媒體，搭建委員自主學習的平臺。如建立參政議政信息庫，納入北京市各行各業(yè)的年度數(shù)據(jù)、歷屆優(yōu)秀政協(xié)提案等，讓委員全方位了解北京市情，為委員履職提供信息后臺支撐。讓委員盡快認識政協(xié)、了解政協(xié)職能、學會如何更好地履行職能。

其次，創(chuàng)新聯(lián)誼方式，充分發(fā)揮委員的主體作用。時代的發(fā)展和進步，委員的成分和素質(zhì)都發(fā)生了很大的變化。以民盟為例，民盟是以文化、科技、教育為主要界別的參政黨，在政協(xié)委員中，有清華、北大、北醫(yī)大、北師大、傳媒、農(nóng)大的知名高校的盟員，他們在本職崗位上都學有專長，在單位有一定行政職務，在學術領域兼任職務，在盟內(nèi)是各級組織的領導機構成員。政協(xié)可以為他們搭建展示才華的舞臺，開展委員大講堂，將委員的研究成果傳播更遠，在活動中，找到參政議政的契合點。

在委員遴選過程中，兼顧委員的參政議政意愿和參政議政能力。

第三，更新觀念，發(fā)揮政協(xié)機關樞紐作用。如何將政協(xié)的統(tǒng)戰(zhàn)基因、民主精神、協(xié)商意識傳承下去，政協(xié)機關作用舉足輕重。政協(xié)應更加注重機關隊伍建設。為機關人員提供學習、交流、掛職鍛煉等機會，讓機關成為政協(xié)精神的傳承者和傳播者。

新的形勢和任務，對政協(xié)工作、政協(xié)委員和政協(xié)機關工作人員都提出了新的要求，參加政協(xié)的各黨派、團體和機關要共同努力，不斷開創(chuàng)多黨合作新局面。

（作者系北京市政協(xié)副秘書長，民盟北京市委副主委）