臺(tái)灣“國(guó)防部長(zhǎng)”馮世寬16日上午到“立法院”進(jìn)行報(bào)告。香港中評(píng)社稱(chēng)，執(zhí)政黨“立委”似乎也不捧場(chǎng)，雖然簽到人數(shù)已經(jīng)過(guò)了開(kāi)會(huì)規(guī)定，應(yīng)可以讓馮報(bào)告，但座位底下都沒(méi)人，相較大批媒體在場(chǎng)，讓馮世寬面子上很不好看。黨團(tuán)助理狂打電話請(qǐng)“立委”出席，20分鐘后，民進(jìn)黨“立委”蔡適應(yīng)等人才姍姍來(lái)遲。他們嘴里碎碎念著，“四年期國(guó)防總檢討有這么重要嗎？”

檢討報(bào)告稱(chēng)，大陸持續(xù)加強(qiáng)海、空及火箭軍發(fā)展，延伸兵力投射、戰(zhàn)略打擊范圍，同時(shí)未放棄“武力犯臺(tái)”，攻臺(tái)作戰(zhàn)仍為主要作戰(zhàn)目標(biāo)，目前解放軍“已具備對(duì)臺(tái)封鎖、實(shí)施多元作戰(zhàn)、奪占外離島的能力”。為此，臺(tái)灣規(guī)劃籌獲具備垂直或短場(chǎng)起降、隱身功能的新式戰(zhàn)機(jī)，并強(qiáng)化防空導(dǎo)彈能量、啟動(dòng)各型艦艇更新，維持防衛(wèi)作戰(zhàn)基本戰(zhàn)力。臺(tái)灣將根據(jù)“防衛(wèi)固守，確保國(guó)土安全;重層嚇阻，發(fā)揮聯(lián)合戰(zhàn)力”的戰(zhàn)略原則建軍備戰(zhàn)。《自由時(shí)報(bào)》稱(chēng)，在“防衛(wèi)固守”部分，除強(qiáng)化資通電作戰(zhàn)能力、提升戰(zhàn)力保存成效外，將利用海峽天塹，構(gòu)筑多層次防御縱深，以達(dá)到“戰(zhàn)略持久”的目標(biāo)。至于“重層嚇阻”，將依“拒敵于彼岸、擊敵于海上、毀敵于水際、殲敵于灘頭”的用兵理念，對(duì)敵實(shí)施重層攔截及聯(lián)合火力打擊，瓦解其攻勢(shì)，阻敵登島進(jìn)犯。

國(guó)民黨“立委”江啟臣詢問(wèn)如何進(jìn)行“重層嚇阻”，馮世寬回答稱(chēng)，智能水雷就是個(gè)有效的嚇阻工具，未來(lái)希望研發(fā)無(wú)人載具，除了偵測(cè)之外也可以攜帶攻擊武器。當(dāng)被問(wèn)到“未來(lái)國(guó)軍是否從被動(dòng)防守改為主動(dòng)出擊”時(shí)，他回答說(shuō)，主動(dòng)出擊也是手段之一。聯(lián)合新聞網(wǎng)注意到，有“大鵬部長(zhǎng)”之稱(chēng)的馮世寬“再開(kāi)海口”，希望明年“國(guó)防預(yù)算”能接近GDP的3%。由于今年度臺(tái)灣“國(guó)防預(yù)算”僅占GDP的2.05%，如果真要達(dá)到3%，必須增加近五成;以目前數(shù)字來(lái)算，將達(dá)到5132億元新臺(tái)幣。

聯(lián)合新聞網(wǎng)16日援引軍方人士的話稱(chēng)，“重層嚇阻”的概念就是前“參謀總長(zhǎng)”霍守業(yè)2009年2月卸任前最后一次小型軍事會(huì)談向馬英九提報(bào)內(nèi)容的翻版，只不過(guò)改個(gè)名詞而已。

自家人也不買(mǎi)賬。民進(jìn)黨“立委”蔡適應(yīng)稱(chēng)，報(bào)告攸關(guān)蔡英文的“國(guó)防政策”走向，但“國(guó)防部”尚未就“重層嚇阻”定義做出完整說(shuō)明。他拿出2013年的“國(guó)防總檢討報(bào)告”，當(dāng)場(chǎng)念出“中共軍事威脅”與“網(wǎng)絡(luò)資安防護(hù)”兩部分，批評(píng)內(nèi)容大同小異，根本分不清是哪一版本，“解放軍去年進(jìn)行大規(guī)模組織改造，將七大軍區(qū)改為五大戰(zhàn)區(qū)，真的是進(jìn)行了軍事事務(wù)革命。今年的QDR把‘有效嚇阻’改成‘重層嚇阻’，除了口號(hào)之外有任何變化嗎？”國(guó)民黨“立委”許毓仁也批評(píng)稱(chēng)，這份報(bào)告未針對(duì)嚇阻實(shí)際作為、“國(guó)防”資源安排與運(yùn)用、采購(gòu)方向等進(jìn)一步說(shuō)明，簡(jiǎn)直是“作文100分，內(nèi)容20分”。