人民政協網大連3月24日電(記者呂東浩 孟雪瑩)“以協商民主的理念推動政協民主監督工作,貴在協商,重在監督。”3月16日,大連市政協召開黨組擴大會議,結合貫徹落實全國兩會精神,集中學習中共中央辦公廳日前印發的《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》,研究部署貫徹落實意見,并審議通過了《大連市政協2017年度協商計劃(草案)》。根據計劃,市政協將圍繞助推國際化營商環境建設等6個方面,組織開展民主監督調研視察和專題協商,同時圍繞關于推動戰略性新興產業發展的市政協“一號提案”辦理情況通過常委會議進行民主評議。

如何創新民主監督形式,拓寬民主監督渠道,提高民主監督實效?去年下半年,大連市政協曾對10個區(市)縣政協民主監督工作進行專題調研,梳理出當前亟待解決的主要問題包括:職能定位不明晰,民主監督的實現形式缺乏配套的政策和相應的程序規定;制度和機制上存在不足,缺乏相應完備的制度,民主監督的職責、程序、工作機制、保障條件等都沒有明確的制度規范;實際工作不力,政協自身存在不敢監督、不愿監督、不善監督的問題,黨政部門存在對人民政協民主監督認識上的誤區。

“《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》明確規范了民主監督的內容、形式、程序和工作機制,為各級政協開展民主監督工作提供了制度保障,指明了路徑和方向。”大連市政協黨組書記、主席李萬才強調,要深刻認識加強和改進民主監督工作的重要意義,切實增強貫徹落實《意見》、充分履行民主監督職能的思想自覺和行動自覺;要著重圍繞市委、市政府重要決策部署的貫徹落實,改革發展穩定和人民群眾最為關注的問題開展民主監督;要將民主監督寓于協商議政的各個環節和全過程,體現在協商議政成果的轉化上,為助推大連振興發展作出應有貢獻。

《大連市政協2017年度協商計劃(草案)》中,“協商式監督”被重點體現出來。著眼充分發揮政協自身優勢,更好地服務于全市改革發展和全面振興大局,按照民主監督協商計劃安排,今年大連市政協將圍繞助推國際化營商環境建設、創建國家食品安全城市、推進法律顧問全覆蓋工程等6個方面,分別由市政協分管副主席牽頭,組織開展民主監督調研視察和專題協商,同時圍繞關于推動戰略性新興產業發展的市政協“一號提案”辦理情況通過常委會進行民主評議,并將匯總委員提出的意見、建議,以專題報告等形式報送市委、市政府。

“協商式監督,就要善監督、真監督,努力使之更務實、更有效。”3月22日召開的大連市政協十二屆二十三次常委會再次提出,圍繞扎實推進民主監督工作,切實增強民主監督實效,使政協民主監督自覺服從黨和國家工作大局,主動服務于全市中心工作需要,推動中央、省委、市委重要決策部署的貫徹落實,今年市政協還將聯合市政府法制辦,對相關部門行政執法工作情況進行專項監督,配合省政協就營商環境建設情況開展省、市、縣三級聯動專項民主監督。會議要求各有關部門和政協委員突出問題導向,緊緊圍繞市政協關于民主監督的年度協商計劃和工作要點,深入開展調查研究,堅持形式與內容相匹配,同履行政治協商、參政議政職能相結合,融協商、監督、參與、合作于一體,寓監督于協商會議、專題調研、視察、提案、反映社情民意等活動之中,努力提出更多有價值、有分量、可操作的對策建議,為市委、市政府科學決策提供參考。