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涉企收費:合法合規的就超200項 亂罰款現象突出
“稅費稅費,稅能一項項算明白,費實在讓人眼花繚亂,能否給企業一個明白賬?”在調查采訪中,不少企業這樣說。
企業究竟要交哪些費?收費項目這么多是否正常?哪些項目應當調整?就這些企業關心的問題,記者來捋一捋涉企收費的賬單。
收費項目數量不少
制造業企業生產鏈條較長,產生的資格認定與測評較多,收費項目也相對較多
涉企收費五花八門,其中國家法律法規明確認可的收費,目前主要有三類。
——政府性基金。主要是指為了支持某項公共事業發展征收的具有專項用途的財政資金,納入財政預算管理,是我國除了稅收之外的第二大財政收入來源。其中有面向所有社會成員征收的,比如民航發展基金、國家重大水利工程建設基金,也有面向特定行業或者階層征收的,比如鐵路建設基金、港口建設費等。
截至2016年底,全國政府性基金經過多輪清理已經縮減至23項,包括城市公用事業附加、城市基礎設施配套費、教育費附加、殘疾人就業保障金等。今年4月1日起,城市公用事業附加和新型墻體材料專項基金即將取消,屆時清單項目將進一步縮減為21項。不少企業反映,一些政府性基金項目對企業成本影響很大,比如鐵路建設基金,雖然只面向鐵路貨運貨主這一特定對象征收,但征收總額較大,對以鐵路貨運為主的煤炭企業來說是塊“大石頭”。
——行政事業性收費。是指在向公民、法人提供特定服務的過程中,按照成本補償和非營利原則向特定服務對象收取的費用。收費主體除了國家機關之外,還可以是事業單位或者是代行政府職能的社會團體。財政部網站今年1月9日公布的清單顯示,全國性及中央部門和單位涉企行政事業性收費主要涉及26部門共69種。今年4月1日起,35項中央設立的涉企行政事業性收費取消或停征。此外,各個地方也有自己的行政事業性收費目錄清單,有的項目比中央層面的要多,比如河南省的涉企行政事業性收費目錄清單中包括25類79項費用,79項費用里又有細項,其中檢驗檢測費就有9個細項。
——經營服務性收費。是指向社會提供場所、設施或技術、知識、信息、體力勞動等經營服務行為收取的費用,收費主體可以是事業單位和企業,與行政事業性收費不同,經營服務性收費可以盈利。目前大部分經營服務性收費都已經放開,少部分還由政府定價。根據國家發改委公布的中央涉企經營服務收費目錄清單,目前由政府定價的還有六大項,主要涉及民航、海運和商業銀行的收費,比如民用機場、軍民合用機場壟斷環節服務收費、漁港收費、銀行卡刷卡手續費等等。除中央之外,地方也有各自的經營服務性收費項目。
此外,還有以社會組織為收費主體的行業協會商會涉企收費等。
大部分涉企收費面向特定的群體,因此不同企業需要繳納的費,種類數額一般也不相同。其中制造業企業生產鏈條較長,產生的資格認定與測評也較多,收費項目也相對較多。以娃哈哈集團為例,根據財政部和國家發改委對娃哈哈集團的收費調查結果顯示,2015年實際繳費項目212項,其中政府性基金2項,行政事業性收費26項,經營服務性收費148項,此外還有國有資源有償使用收入1項,協會商會會費等其他收費35項。
然而,合法合規的200多項收費,在企業看來也著實不少。“平均下來一天多就交一筆。有的費用單項數額并不高,但是交費太頻繁了。”河南省一家制造業企業負責人說。
編輯:李敏杰
關鍵詞:收費 企業 項目 政府 基金