3月31日，中國共產黨新疆生產建設兵團第七次代表大會在新疆人民會堂隆重開幕。

這次大會的主題是，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于新疆和兵團工作的大政方針，貫徹落實自治區第九次黨代會精神，總結兵團第六次黨代會以來特別是近五年的主要工作，部署今后五年的工作，動員兵團全體黨員和廣大干部職工群眾進一步統一思想、凝心聚力、開拓進取、真抓實干，履行兵團職責使命、發揮兵團特殊作用，不忘初心、繼續前進，為維護新疆社會穩定和實現長治久安而努力奮斗。

陳全國、孫金龍、彭家瑞、孔星隆、李新明、邵峰、張文全、劉見明、穆坦里甫·買提托合提、姚新民、張勇、李萍、魯旭平、李冀東、鐘波等大會主席團常務委員會成員在主席臺前排就座。

孫金龍同志代表中國共產黨新疆生產建設兵團第六屆委員會，作題為《堅決落實黨中央對兵團的定位要求履行兵團職責使命發揮兵團特殊作用為維護新疆社會穩定和實現長治久安而奮斗》的報告。

彭家瑞同志主持大會。

在主席臺就座的還有金云輝、郭剛、劉雙全、陳德敏、華士飛、賽買提·買買提、于秀棟、宋建業、劉向松、宋浩、楊福林、阿布力孜·尼牙孜、徐志新、郭永輝、王繼亮、成家竹、司馬義·買合蘇提、伯塔依·庫平、來策義、朱鑒凡、湯云夫、王建臻、買買提明·阿不都熱依木、蔣珊、呂剛、楊宏禮等。

孫金龍向大會作的報告分為十個部分：一、在以習近平同志為核心的黨中央治疆方略指引下，兵團各項工作邁出堅實步伐。二、準確把握新時期新要求，進一步發揮好特殊作用。三、發揮兵團特殊作用，必須強化看家本領。四、發揮兵團特殊作用，必須堅定深化兵團改革。五、發揮兵團特殊作用，必須不斷壯大綜合實力。六、發揮兵團特殊作用，必須推進兵地融合民族團結。七、發揮兵團特殊作用，必須堅決推進向南發展。八、發揮兵團特殊作用，必須著力保障改善民生。九、發揮兵團特殊作用，必須推動兵團文化發展繁榮。十、發揮兵團特殊作用，必須全面從嚴治黨。

孫金龍指出，兵團第六次黨代會以來，特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，兵團黨委團結帶領廣大干部職工群眾，堅定貫徹落實黨中央治疆方略和對兵團的定位要求，認真落實自治區黨委工作部署，切實履行職責使命，維穩戍邊能力顯著提升，經濟社會實現快速發展，改革開放不斷深化，民生建設成效明顯，文化引領更加有力，兵地融合全面深化，民主法治建設扎實推進，從嚴治黨持續深入，各項工作邁出堅實步伐。總結這些年來的工作，我們的主要體會是：必須牢固樹立“四個意識”，堅決落實中央部署；必須緊緊圍繞新疆工作總目標，忠誠履行職責使命；必須切實貫徹新發展理念，不斷壯大綜合實力；必須堅持以人民為中心，持續保障改善民生；必須深化改革開放，增強發展動力活力；必須主動融入新疆大局，促進兵地融合發展；必須大力弘揚兵團精神，凝聚強大精神動力；必須推進全面從嚴治黨，為兵團事業提供根本保證。

孫金龍強調，兵團已經站在新的歷史起點上。要準確把握新時期新要求，進一步發揮好特殊作用。兵團上下要進一步把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不忘初心、繼續前進，堅定堅決落實以習近平同志為核心的黨中央的部署要求，在新的起點上全面推進兵團工作，更好發揮兵團特殊作用，不辜負黨中央和習近平總書記的期望和重托。未來五年，兵團工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及第二次中央新疆工作座談會精神，堅持黨中央對兵團的性質定位和大政方針，堅持國家利益就是兵團利益、新疆大局就是兵團大局，堅持自治區黨委的統一領導，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，圍繞新疆工作總目標，聚焦兵團職責使命，強化組織優勢和動員能力，推進兵團治理體系和治理能力現代化，著力履行好“三大功能”、發揮好“四大作用”，不斷壯大綜合實力、提高維穩戍邊能力、促進兵地融合發展、全面深化改革、建設高素質隊伍，全面建成小康社會，為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的中國特色社會主義新疆作出更大貢獻。

下一階段的奮斗目標是：綜合實力全面提升。2020年，生產總值達到3030億元，年均增長9％左右，經濟總量占自治區比重較大幅度提升。形成以新型工業化為主導的經濟發展格局，新型城鎮化水平進一步提升，農業現代化邁上新臺階，非公經濟占到70％，先進文化示范引領作用明顯增強，經濟、政治、文化、社會、生態各項事業實現全方位均衡協調發展。作用發揮更加有力。維穩戍邊基礎更加堅實，建設全國一流民兵隊伍取得新的進展，戰略布局調整和戰略力量充實取得突破，政法維穩力量不斷加強，黨政軍警兵民“六位一體”穩邊控邊機制得到加強，“壓艙石”的戰略穩定作用、嵌入式的戰略支撐作用、非常時期“安全島”的戰略儲備作用、輻射周邊的戰略影響作用進一步發揮。體制機制健全完善。基本形成與履行新時期維穩戍邊使命相適應的體制機制，黨的核心領導地位進一步強化，“政”的職能健全和轉變，“軍”的屬性更加彰顯，“企”的市場主體地位基本確立，兵團體制的特殊優勢和發展活力充分釋放。社會建設全面推進。2020年生產總值和人均收入比2010年翻兩番，城鎮和連隊常住居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。基本公共服務體系基本建立，社會保障、醫療保險、住房等基本公共服務均等化水平明顯提高，國家通用語言文字教學覆蓋率達到100％，勞動年齡人口平均受教育年限達到11．9年，每千人口醫療衛生機構床位數7張，每千名老人擁有養老床位35張，脫貧攻堅任務如期完成，各族群眾幸福感獲得感明顯增強。人口總量大幅增長。向南發展取得突破。南疆兵團工業化水平顯著提升，中心城市和城鎮群建設加快推進，綜合實力明顯提升，公共服務體系進一步健全，區域人口結構優化，兵團在南疆的布局更加完善，承載力輻射力帶動力影響力顯著增強，統籌推進兵團向南發展的體制機制和整體態勢蔚然形成。兵地融合深入推進。嵌入式社會結構和社區環境初步建立，“五共同一促進”活動常態化長效化，兵地基礎設施和公共服務共建共享，干部人才交流制度進一步完善，形成經濟融合發展、文化交融共建、維穩責任共擔、民族團結共創局面。黨的建設全面加強。“四個意識”牢固樹立，從嚴管黨治黨責任進一步落實，各級黨委領導核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和干部示范帶頭作用充分發揮，高素質隊伍建設取得明顯成效，拒腐防變和抵御風險能力進一步提高，良好政治生態進一步形成。

孫金龍指出，發揮兵團特殊作用，必須強化看家本領。要時刻牢記黨中央和習近平總書記的重托，始終把維穩戍邊作為對兵團的根本定位和檢驗兵團工作的根本標準，緊緊扭住這個根本，扎實提升維穩戍邊能力、推進維護穩定工作、開展意識形態領域反分裂斗爭、做好宗教工作、推進法治兵團和平安兵團建設，不斷彰顯“軍”的屬性，切實履行好職責使命。

孫金龍強調，發揮兵團特殊作用，必須堅定深化兵團改革。要深思細悟以習近平同志為核心的黨中央關于兵團深化改革部署，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實強化主體意識，充分發揮主體作用，全力抓好貫徹落實。要扭住一個根本，把有利于實現總目標、增強兵團的組織優勢和動員能力作為衡量改革成敗的根本標準。要強化責任擔當，以落實黨的治疆方略、推進兵團長遠發展的高度政治自覺，以刀刃向內、壯士斷腕、自我革命的大無畏政治勇氣，堅定堅決落實中央關于兵團深化改革部署。要抓住關鍵環節，強化黨的核心領導地位，健全和轉變“政”的職能，改革財政管理體制，深入推進國資國企改革和團場綜合配套改革，切實提高維穩戍邊能力，大力推動兵地融合發展。要形成強大合力，把握正確方向，凝聚改革共識，充分調動和發揮廣大干部職工群眾參與改革的主動性、積極性、創造性。

孫金龍指出，發揮兵團特殊作用，必須不斷壯大綜合實力。要切實貫徹新發展理念，以提高發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，著力提升“三化”建設水平。要集中力量發展工業，深入推進“三去一降一補”，深入推進農業供給側結構性改革，推進具有兵團特色新型城鎮化，深入推進投資、開放、招商工作，更加注重發揮對口援疆作用，推動兵團綜合實力再上新臺階。

孫金龍強調，發揮兵團特殊作用，必須推進兵地融合民族團結。要更加積極主動融入新疆大局，牢固樹立“兵地一盤棋”思想，在新疆大局中找準兵地融合切入點、兵地同頻共振契合點。要積極主動向地方學習，以開放的胸襟、謙遜的態度，學習借鑒地方的好做法好經驗。要突出優勢特色深化兵地合作，與時俱進豐富創新兵地融合形式，實現“1＋1>2”的效果。要把兵團建設成民族團結示范區，廣泛開展“五共同一促進”創建活動，持續開展好“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動，把民族團結落實到日常生活、工作、學習中。

孫金龍指出，發揮兵團特殊作用，必須堅決推進向南發展。要強化“棋眼”意識，增強使命感責任感緊迫感，切實在兵團向南發展上取得新突破新進展，讓南疆出現更有利于長治久安的結構性變化。要加強頂層設計，明確基本要求和工作重點，把主要精力和工作重心轉移到壯大經濟規模、壯大人口規模上來。要創新發展思路，科學有效推進落實，著力提升一產、強攻二產、發展三產，發揮南疆城市城鎮在維穩戍邊、集聚人口、傳播文明方面的獨特功能。要完善體制機制，合力推進向南發展，各級各部門各方面要通力協作，解放思想、創新思路，堅持集聚人口的政策導向，引導和推動各單位通過深挖農業潛力、厚植城鎮勢能、強化產業動能，加快集聚和壯大人口規模。

孫金龍強調，發揮兵團特殊作用，必須著力保障改善民生。要不斷提升各族群眾幸福感獲得感，以辦好惠民“十件實事”為抓手，不斷改善群眾生產生活條件，補齊民生社會事業短板。要堅決打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰，以集中連片特困地區南疆困難團場、少數民族聚居團場和邊境團場貧困人口為重點，全面落實“六個精準”“五個一批”，做到“八個到位”。要深入推進人與自然和諧發展，深入推進綠色發展、循環發展、低碳發展，全面落實主體功能區規劃，加快建設美麗兵團。

孫金龍指出，發揮兵團特殊作用，必須推動兵團文化發展繁榮。要扎實推進社會主義核心價值觀建設，持續深入開展中國特色社會主義、中國夢和社會主義核心價值觀宣傳教育，大力弘揚民族精神、時代精神和兵團精神、老兵精神，讓廣大干部群眾有信仰有理想有力量。要不斷豐富各族群眾精神文化生活，推進基本公共文化服務標準化均等化，建設覆蓋兵團、輻射周邊的現代公共文化服務體系。要大力提升兵團先進文化傳播能力，深化與周邊地方群眾交往交流交融。要大力推動文化產業發展，提高文化產業增加值占兵團經濟的比重。

孫金龍強調，發揮兵團特殊作用，必須全面從嚴治黨。要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，牢固樹立“四個意識”，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央各項決策部署落到實處。要全面加強和規范黨內政治生活，增強黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性。要全面落實黨內監督責任，推動黨內監督規范化、常態化、長效化。要加強領導班子和干部隊伍建設，堅持黨管干部原則，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關，建設一支政治上堅強有力、經得起風浪考驗、適應新形勢兵團履行職責需要的高素質干部隊伍。要堅持不懈加強基層基礎工作，健全區域化、網格化、全覆蓋的基層黨組織服務體系。要切實加強兵團城市人大、政府、政協工作，更好發揮人大代表、政協委員作用。要持之以恒深化作風建設，以剛性的制度約束、嚴格的制度執行、嚴厲的懲戒機制，推動干部作風根本好轉。要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴明紀律特別是政治紀律和政治規矩，注重懲防并舉、標本兼治。

孫金龍最后強調，兵團已經行進在新長征路上。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區黨委統一領導下，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，決勝全面建成小康社會，切實履行兵團職責使命，充分發揮兵團特殊作用，為實現新疆工作總目標作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

根據大會安排，中共新疆生產建設兵團第六屆紀律檢查委員會的工作報告以書面形式提請大會審查。

不是黨代表的第六屆兵團黨委委員、候補委員和兵團紀委委員，兵團機關部門和兵直單位的黨員主要負責人等列席大會。