清明節(jié)是祭祖掃墓、追思逝者的傳統(tǒng)節(jié)日。然而，近日有不少群眾向半月談?dòng)浾叻从常k理白事“悲加愁”，不僅費(fèi)錢還費(fèi)事。特別是辦理逝者的“身后事”，一般情況下需要前往逝者原單位、衛(wèi)生、民政、公安、村(居)委會(huì)、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、房產(chǎn)、車管、公證、法院等十幾個(gè)部門開具證明、辦理手續(xù)，其中許多部門還要求提交幾項(xiàng)或者十幾項(xiàng)的“子材料”，極大加重了人民群眾負(fù)擔(dān)。群眾希望，在中央大力簡政放權(quán)的背景下，各級(jí)政府進(jìn)一步推進(jìn)改革，讓涉及群眾切身利益的親人“身后事”更容易辦理。

“猶如過關(guān)斬將，全部通關(guān)并非易事”

今年3月初，江西南昌市民周圓的爺爺去世了。可至今，家里還沒有真正料理完?duì)敔數(shù)摹吧砗笫隆薄！盃敔斎ナ篮螅仁前蠢霞伊?xí)俗辦葬禮，擺了三天三夜流水席，然后開始跑各部門辦證明，再跑銀行辦手續(xù)，商量分配遺產(chǎn)的事情。親身經(jīng)歷后，我才知道原來辦理白事這么費(fèi)勁。”周圓說。

周圓的經(jīng)歷并非個(gè)案，許多人都有過白事“悲加愁”的經(jīng)歷。山東濟(jì)南市殯葬協(xié)會(huì)副秘書長趙慶泉從業(yè)已有20多年時(shí)間。他告訴記者：“慌亂、悲傷，是失去親人后的第一反應(yīng)；接著是無助、發(fā)愁，不知道往下的事怎么辦。這時(shí)候，就算有一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的人指導(dǎo)，想徹底辦完，至少也需要幾個(gè)月甚至一年時(shí)間。”

針對(duì)群眾反映的這一情況，記者調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，許多地方確實(shí)存在“身后事”辦理時(shí)間長、程序繁瑣等問題，涉及逝者原單位、衛(wèi)生、民政、公安、村(居)委會(huì)、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、房產(chǎn)、車管、公證、法院等10多個(gè)部門。

姜國忠是山東濰坊市奎文區(qū)大虞街道孫家社區(qū)紅旗網(wǎng)格黨委書記，2002年至今，已協(xié)助社區(qū)內(nèi)200多戶居民辦理過逝者“身后事”。她給記者細(xì)數(shù)了一遍流程：親友去世后，需在醫(yī)院結(jié)清賬目，開具太平間“放行條”和一式三聯(lián)的死亡證明；接著，要聯(lián)系殯葬機(jī)構(gòu)運(yùn)送遺體至殯儀館，擇日舉辦告別儀式；火化遺體后領(lǐng)取火化證，將骨灰送到墓地安排下葬。接著，就要處理逝者的銀行存款、房產(chǎn)、車輛、社保、醫(yī)保、公積金、戶籍等相關(guān)事宜。每一件事都需要到相關(guān)部門跑一趟，如果在一些事情的處理上逝者家屬有分歧，還需到公證處、法院等部門去辦理。

大多時(shí)候，每個(gè)部門還需要逝者家屬提供幾項(xiàng)甚至十幾項(xiàng)相關(guān)材料。比如戶籍事項(xiàng)，公民死亡后，戶主、親屬或者村(居)委會(huì)應(yīng)當(dāng)持有效身份證件和死亡公民的居民身份證、居民戶口簿、死亡證明材料辦理。

銀行所需手續(xù)也不少。中國建設(shè)銀行客服人員告訴記者，原存款人去世后，可由合法繼承人繼承儲(chǔ)戶的存款。繼承人需證明自己的身份，并持繼承權(quán)證明書或人民法院判決書辦理繼承過戶或支付、轉(zhuǎn)存過戶手續(xù)。若繼承存款無爭(zhēng)議，則提供原存款人的死亡證明(或火化證明)、遺產(chǎn)所有權(quán)公證，所有繼承人攜帶身份證件親自到場(chǎng)，無法到場(chǎng)的需提供經(jīng)公證的書面委托書至開戶行辦理。若繼承存款有爭(zhēng)議，則需再提供法院的判決書或裁定書。

公積金辦理也是如此。記者在濟(jì)南住房公積金管理中心官網(wǎng)上看到，按死亡或者被宣告死亡條件提取公積金，除了準(zhǔn)備提取公積金的幾項(xiàng)常規(guī)材料外，還需提供繼承人或受遺贈(zèng)人的身份證原件及復(fù)印件，醫(yī)院、公安部門或司法部門出具的死亡證明及復(fù)印件，經(jīng)公證部門公證的遺產(chǎn)繼承證明；繼承或遺贈(zèng)有爭(zhēng)議的，應(yīng)提供法院的判決書、裁定書或調(diào)解書等法律文件原件及復(fù)印件。

“辦理‘身后事’，猶如過關(guān)斬將，全部通關(guān)并非易事。”趙慶泉說，僅以一些部門需要的所有繼承人到場(chǎng)或提供經(jīng)公證的書面委托書為例，有的逝者親屬在不同省份甚至不同國家，辦理這一手續(xù)就要花費(fèi)大量時(shí)間。

辦理“身后事”也應(yīng)簡政放權(quán)

據(jù)山東省民政廳統(tǒng)計(jì)，山東每年平均火化尸體近60萬具，約占全國火化總量的十分之一。隨著我國人口老齡化程度不斷加深，相關(guān)改革將會(huì)涉及更多人的利益。國家衛(wèi)計(jì)委預(yù)測(cè)，到2020年，我國60歲及以上老年人口將達(dá)2.55億左右，約占總?cè)丝诘?7.8%。

在中央高度重視下，各地簡政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變方面的改革成效顯著。然而，多名受訪者認(rèn)為，與處理逝者各種“身后事”有關(guān)的改革，距離人民群眾要求仍有很大差距，需要進(jìn)一步加大改革力度，讓“身后事”辦理更方便。

“現(xiàn)在很多事情都能用手機(jī)、電腦在網(wǎng)上辦理，辦理‘身后事’也應(yīng)該如此。”周圓說，比如火化證辦理、車輛過戶、親屬關(guān)系證明、撫恤金領(lǐng)取等手續(xù)，都應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，這樣不僅能讓逝者家屬少跑路，也免去中途遺失證件補(bǔ)辦的麻煩。

趙慶泉說，通常情況下，醫(yī)院等單位會(huì)第一時(shí)間掌握逝者相關(guān)信息，希望涉及“身后事”辦理的衛(wèi)生、民政、公安等部門建立信息共享機(jī)制，讓逝者相關(guān)情況能在第一時(shí)間被多個(gè)政府部門掌握，像“死亡證明”這樣的材料就不用反復(fù)提交了，可以減輕逝者親屬辦事負(fù)擔(dān)。

此外，還有受訪者建議，應(yīng)在政府辦事大廳一站式辦理逝者“身后事”。姜國忠所在的山東濰坊市奎文區(qū)大虞街道孫家社區(qū)紅旗網(wǎng)格是當(dāng)?shù)貧浽岣母锏湫停耸煜试崃鞒蹋M量為逝者家庭節(jié)省開支外，這個(gè)社區(qū)還為當(dāng)?shù)鼐用耖_展了社保、撫恤金等“身后事”的代辦業(yè)務(wù)。(半月談?dòng)浾?潘林青 葉婧)