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公務員福利最好的時代 反腐工作輕松嗎?
吃垮了財政和兵力,官員貪生怕死
考試容易,當官容易,工作清閑,福利待遇還非常好!但是,這對國家來說一點都不好:財政的錢根本不夠花。
宋朝本來很富有,朝廷年財政收入的峰值曾達到1.6億貫,約合1.6億兩,各年平均起來也有約1億兩。
而唐朝即使是在繁盛的中期,財政收入也只有3000至4000萬兩,明朝的庫銀更少,經常只有數百萬兩。
宋朝財政收入增長得也很快,但再快也沒有官員隊伍膨脹得快,也沒有官員收入的增長幅度快。
宋朝初年,宋仁宗在位(公元1022年-1063年)時,財政收入僅3900萬貫左右,當時的官俸支出約占其1/3。到了宋神宗時期(1067年—1085年)財政收入提高到5000多萬貫。但是,把全國財政收入拿去給官員發工資都不夠,此時的官俸支出已經是宋朝初年的80倍!
怎么辦?朝廷最后找到了一個來錢的路子:印紙鈔!
“交子”是世界上第一種紙質貨幣。
一開始,朝廷曾規定每期印制的紙鈔流通期限僅為2至3年,到期全部結清兌付,如有需要,再重新發行,發行量也有嚴格限制。還規定了相應的準備金制度,用以保證“交子”可自由兌換。
后來朝廷越來越差錢,限期、限額以及準備金制度等一再被突破——紙幣一再貶值,民間大量棄用,中國人了不起的金融創新就這樣被扼殺了。
偏偏宋朝實行的還是募兵制,軍士也要拿工資,這讓財政雪上加霜。
南宋時主管人事的官員方岳發出感嘆:“兵食之費十倍于昔,吏祿之費百倍于昔!”
并且,拿著高薪的文官和武將沉浸在浮華奢侈的個人生活之中,貪生怕死成風,當人口少于宋朝數倍的西夏、遼、金等國興兵而來之時,他們只會喋喋不休地勸皇帝賠款求和。
中國歷史上最富有的王朝,就這樣被活生生地吃垮了。(作者:陳忠海,瞭望智庫特約研究員)
編輯:梁霄
關鍵詞:公務員 福利 反腐