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王義桅:開創“新型全球化”
全球化的命運是與絲綢之路的興衰分不開的。歷史上的絲綢之路非常輝煌。歐洲傳教士蓋群英在漫長的絲綢之路旅程中如此記述:“寬而深的車轍分分合合,猶如江面上的渦流。在這條路上,無數人走過了幾千年”。1453年,奧斯曼帝國崛起,把東西方貿易文化交流的橋梁切斷了(史稱“奧斯曼之墻”),歐洲人開始走向海洋并殖民世界,從而改變了整個世界格局,變成了西方中心的時代,海洋主導的世界,開創了海洋型全球化。其后,英美發起的盎格魯-撒克遜全球化,到新自由主義階段后帶來全球化繁榮的同時,也釀成今天的全球化種種悖論。“一帶一路”倡議的提出,超越并揚棄傳統全球化,開創新型全球化。
傳統全球化開始走向碎片化,已經釀成悖論
上個世紀80年代,里根-撒切爾推行的新自由主義,推動了貿易自由化、生產國際化、資本全球化、科技全球化為主要特征的經濟全球化飛速發展,并最終幫助西方陣營贏得了冷戰。美國人一度認為全球化就是美國化,宣稱“歷史的終結”“世界是平的”,政治上推行“普世價值”和西方民主政治,在經濟上推行資本主義世界經濟體系,試圖讓全球在政治、經濟等各方面按照西方模式實現標準化。然而,全球化的雙刃劍也在解構美國霸權,政治多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化加速發展,產生去中心化效應。美國耗費了大量實力并未實現全球西方化的目標,而經濟全球化讓財富和權力更快地集中到頂層資本所有者手里,同時也掏空了工業基礎,擴大了貧富差距。事實是西方的上層操弄了全球化,而社會的底層民眾卻把目標對準了全球化,對準了中國這樣一些全球化中的成功者,試圖徹底打擊和拋棄傳統全球化。全球化開始走向碎片化,最終釀成全球化悖論。
1、 單向度全球化。按照世界銀行數據,當今世界產出的八成來自于沿海地區的100公里的地帶,因為地球71%的面積被海洋覆蓋,90%的貿易通過海洋進行。這種西方中心的海洋型“全球化”其實是“部分全球化”,或曰單向度全球化,正如《共產黨宣言》描繪的:“正像它使農村從屬于城市一樣,它使未開化和半開化的國家從屬于文明的國家,使農民的民族從屬于資產階級的民族,使東方從屬于西方。”
2、 中心-邊緣模型分工體系。傳統全球化形成了一套“世界分工體系”,極大地整合了全球產業鏈效率。這種分工體系基本上是由跨國公司的全球市場配置形成的。跨國公司發展促進了生產、資本、貿易、技術的全球化,而跨國公司絕大多數是西方發達國家的。發達國家掌握了資本和核心技術,在中心-邊緣模型分工體系下,它們攫取了大量的非對稱利益。
3、 文明等級秩序。全球化是由西方發達國家發起的,傳統貿易、資本的全球化帶來了西方中心主義價值觀的全球化,其表征就是推廣“普世價值”和輸出“民主革命”。這本質上形成文明等級秩序,其典型特征就是地緣政治和法律意義上的內外有別:“國際公法屬于界內,是理性社會創造的了不起的成就,在友好界線之內的歐洲國家必須相互尊重主權,維護國際法、履行公民社會的所有義務。可一旦歐洲人跨越友好界線,來到外部世界或化外之地,他們就沒有義務必須遵守歐洲國際法,即所謂‘界外無和平’。”
4、 區域化與全球化悖論。傳統全球化理論認為,區域一體化是全球化的初級階段,全球化是區域一體化的終極階段。但在實際操作中,凡是區域一體化程度高的超國家組織會自然出現一種“圈子化”的內化性,從而抵觸進一步全球化,最典型的例子就是歐盟,在本輪世界經濟危機之前,歐盟80%以上的“外貿”都是在成員國之間進行的,這種“自閉”當然不利于全球化的發展。英國脫歐表明通過歐洲地區一體化推進全球化的逆轉,不惜以退出歐洲單一市場的硬脫歐方式更好地擁抱全球化。
如何克服上述全球化悖論?如何改革全球化使之獲得可持續發展?2010年,中國超過美國成為第一大工業制造國,三年后提出“一帶一路”倡議,表明中國正引領世界工業化進程,因為全球化就緣于工業化。全球金融危機爆發后,世界經濟增長三成以上來自中國的貢獻。國際社會的全球化期待目光越來越投向中國,投向“一帶一路”。
揚棄傳統全球化,開創“新型全球化”
如果我們把作為古代東西方貿易與文明交流之路的絲綢之路稱為全球化1.0時代:其單元是文明,載體是歐亞大陸,動力是貿易-文化,遵循的是“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”絲路精神;近代西方開創的全球化稱為全球化2.0時代:以民族國家為單元,通過海洋實現全球貿易-投資擴張,確立西方中心世界;那么,“一帶一路”是21世紀的跨洲際合作倡議,不只是打通歷史上中斷的絲綢之路,還是借助絲綢之路的歷史概念,開創新型全球化——全球化3.0時代:秉承“萬物互聯”,運用3D打印機、大數據和智慧城市,推動E-WTO進程,開發和應用包容性技術——改變傳統技術讓強者更強、弱者更弱的狀態,創新和實施包容性制度安排——推動國際貿易、投資規則更加公正、合理、包容,開創包容性全球化。
傳統全球化——關稅減讓,最多能推動世界經濟增長5%,而新型全球化——互聯互通,將推動世界經濟增長10%-15%。因此,“一帶一路”給全球化提供更強勁動力,并推動改革傳統全球化,朝開放、均衡、包容、普惠方向發展。
“一帶一路”揚棄傳統全球化,如能開創“新型全球化”,其前景正在于:一是打造開放、包容、均衡、普惠的合作架構。所謂開放:從發展中國家向發達國家開放,到相互開放。所謂包容:公平合理分享全球化成果,實現國與國、內陸與沿海之間的共同發展。所謂均衡:南北均衡、產業均衡、地域均衡。所謂普惠:讓老百姓從全球化中有更多的獲得感、參與感和幸福感。二是創新合作模式、觀念。作為對互聯網時代的超越,萬物互聯、人機交互、天地一體的時代正在到來。“一帶一路”的關鍵詞不只是絲綢之路,而且是21世紀;不是簡單復興古絲綢之路,而是借助古絲路記憶,在21世紀復興絲路精神,推動中華文明轉型,解決人類面臨的普遍性問題。
在世界經濟論壇2017年年會上,習近平主席指出,要讓經濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續。我們要主動作為、適度管理,讓經濟全球化的正面效應更多釋放出來,實現經濟全球化進程再平衡;我們要順應大勢、結合國情,正確選擇融入經濟全球化的路徑和節奏;我們要講求效率、注重公平,讓不同國家、不同階層、不同人群共享經濟全球化的好處。
這就闡明了新型全球化的努力方向。當然,新型全球化讓全球化呈現中國色彩,堅持共商、共建、共享原則,需要世界各國共同努力,進程絕不會一帆風順,更不是想當然就能實現的。“一帶一路”建設所面臨的種種風險,為此做了注腳。總之,“一帶一路”具有歷史的合法性,因為絲綢之路是兩千年存在的,并不是新生的;有現實的合理性,要搞基礎設施,要推動實體經濟走出低迷,要消除貧富差距;還有未來的合情性,要引領國際合作的方向,探索新的合作模式,揚棄了西式全球化,通過打造綠色、健康、智力、和平絲綢之路,共商、共建、共享利益、責任、命運共同體,將來可能或正在開創“新型全球化”。
作者:中國人民大學國際關系學院教授 王義桅
編輯:邢賀揚
關鍵詞:王義桅 新型全球化