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“大通道+大平臺”牽引大開放——內陸地區重慶開放發展的實踐

2017年04月24日 22:06 | 作者:張琴 趙宇飛 | 來源:新華社
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新華社重慶4月24日電題:“大通道+大平臺”牽引大開放——內陸地區重慶開放發展的實踐

新華社記者張琴、趙宇飛

開通橫貫亞歐的“渝新歐”國際物流大通道、中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目釋放開放潛能、重慶自貿試驗區瞄準陸上貿易目標釋放開放紅利……近年來,重慶打造聯通世界的“大通道、大平臺”,扭轉先天區位劣勢,匯聚全球要素資源,融入全球產業大格局,從深居內陸腹地的開放“末梢”發展成為內陸開放高地,崛起為“一帶一路”和長江經濟帶戰略支點。

“大通道+大平臺”扭轉先天劣勢

曾經,“既不沿邊,也不沿?!钡闹貞c產品出口,要么向東、向南經沿海城市再“漂洋出海”,耗時過長;要么通過空運,卻成本極高。此后,重慶將思維和視野向西投射——西經陸路直取歐洲,“渝新歐”國際物流大通道就此誕生。

首開中歐班列先河的“渝新歐”橫貫亞歐大陸,將重慶與沿途國家緊密相連,成本僅為空運的1/5,時間僅為海運的1/3。 

如今,“渝新歐”不僅占到全國中歐班列貨運總量的近50%,還正在“長高、變長”。“長高”即通過鐵空聯運形成輻射亞洲的“四小時航空經濟圈”;“變長”即向東連接長江黃金水道實現鐵水聯運,向南依托重慶東盟公路物流大通道輻射東南亞。

當前,重慶已擁有水、陸、空三個國家級樞紐,三個一類口岸和三個國家級保稅區,在中西部保持領先。重慶也得以直接參與國際分工,匯聚全球要素資源。

“以前內陸地區在國際產業分工中處于末端,我們只能等‘發達國家—中國沿海地區—內陸地區’的梯度轉移?!敝貞c市經信委主任郭堅說,“如今我們可以爭先,匯聚全球資源,打造全球產業高地?!?/p>

例如,去年4月,全球領先的印刷電路板制造商奧地利奧特斯重慶工廠投產,重慶成為半導體封裝載板生產基地。2015年下半年,國際知名汽車零部件生產企業德國博澤也落戶重慶,生產的汽車玻璃升降器、汽車座椅等產品,均通過“渝新歐”運往歐洲。 

在“大通道、大平臺”的助推下,重慶去年全年實現進出口總值4180億元,是2010年的近5倍,連續多年位居西部地區首位。

中新示范項目激發內陸開放新潛能

如果說,“渝新歐”扭轉重慶的先天區位劣勢,奠定了重慶開放發展的基礎。中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目的正式運營,則開啟了又一個“新引擎”。

中新(重慶)項目是中國和新加坡第三個政府間合作項目。正式啟動一年多以來,雙方緊扣金融、航空、交通物流和信息通信四大合作領域,推出多項政策創新,正在打通內陸地區聯通世界的資金、物流和信息“梗阻”。

截至目前,國家部委出臺的創新舉措或支持意見達47條。中信、平安等6家銀行總行在渝成立區域或全國性融資結算中心,重慶機場向新加坡開放“第五航權”、雙方合作建設海底高速光纜等。

一年多以來,雙方已集中簽約4批、70多個重點項目,累計金額超過160億美元,內陸地區物流成本和融資成本“雙降”的目標正在實現。 

物流成本方面,以重慶為中心的國際多式聯運體系已初現雛形,多種交通方式硬件上無縫銜接,貨單、載具等制度規則也已開始統一,物流成本已開始下降。

融資成本方面,一年多以來,雙方已落地跨境融資項目39個,金額合計32.2億美元,包括中西部首筆融資租賃公司人民幣債券、跨境融資保理貸款等創新項目。初步測算,已為企業節約融資成本1.52億元。

重慶自貿區“四區疊加”釋放開放紅利

近日,中國(重慶)自由貿易試驗區正式掛牌運營。重慶自貿試驗區將進一步破除制約內陸開放發展的痛點,還將與兩江新區、國家自主創新示范區和中新重慶示范項目核心區形成“四區疊加”格局,釋放巨大開放紅利。

重慶自貿試驗區辦公室主任李謙說,當前,以“渝新歐”為代表的陸上國際貿易規則仍有待完善,如鐵路運單無法融資押匯、鐵路載具標準空白等?!白再Q試驗區將創造出更大的制度創新空間,正是構建陸上貿易規則的絕佳契機。”

與此同時,重慶將形成“四區疊加”格局,即自貿試驗區、內陸首個國家級新區、國家自主創新示范區和中新示范項目核心區的優勢疊加。 

重慶兩江新區管委會常務副主任湯宗偉說,國家此前在重慶設立的兩江新區、自主創新示范區,以及中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目核心區,均與自貿試驗區的范圍大部分重合,且前三者已在投資便利化、貿易自由化等方面進行了系列創新探索。 

例如,重慶自貿區與中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目的區域范圍大部分重合。后者前期的探索,如多式聯運規則、跨境投融資政策等將直接成為自貿區的組成部分,其暫未實現的創新探索,則將依托自貿區得以實現。 

“‘四區疊加’將釋放出巨大的開放紅利,為內陸地區的開放發展,以及‘一帶一路’戰略注入新活力?!睖趥フf。

編輯:秦云

關鍵詞:重慶開放發展 一帶一路

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