第二，推進(jìn)體制改革提高審查效率。從前年開(kāi)始，工商總局把商標(biāo)局承擔(dān)的審查任務(wù)通過(guò)外包委托方式，委托一些專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)幫助審查，在北京設(shè)立的審查中心，在廣州去年設(shè)立了一個(gè)審查中心，下一步還要在上海、重慶再設(shè)兩個(gè)審查中心，把商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)形式審查和實(shí)質(zhì)審查任務(wù)外包給這些審查中心，讓他們幫助審查，極大提高了商標(biāo)審查效率，有效解決了商標(biāo)審查積壓?jiǎn)栴}。從去年以來(lái)，新的商標(biāo)法實(shí)施以后，規(guī)定了9個(gè)月的審查期限，從去年開(kāi)始商標(biāo)審查的積壓的情況已經(jīng)基本解決。

另外，有一些法律規(guī)定的，還有包括媒體和社會(huì)反映的比較強(qiáng)烈的問(wèn)題也得到了有效的或者初步的解決。比如原來(lái)媒體反映過(guò)，過(guò)去拿這個(gè)商標(biāo)受理通知書(shū)就需要半年的時(shí)間，經(jīng)過(guò)一年的努力，已經(jīng)縮短到3個(gè)月內(nèi)，今年還要做這項(xiàng)工作。還比如說(shuō)前年反映的問(wèn)題，開(kāi)商標(biāo)注冊(cè)證明還得提申請(qǐng)，還要等3個(gè)月，還要收費(fèi)，從去年開(kāi)始徹底解決這個(gè)問(wèn)題了，可以現(xiàn)場(chǎng)辦理，也不收費(fèi)，到了以后當(dāng)場(chǎng)就可以辦。從商標(biāo)注冊(cè)便利化的角度，去年作為一個(gè)重點(diǎn)，抓了幾件事情，效果非常明顯。另外也降了費(fèi)，商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)在2015年的時(shí)候，從每件800元降到600元，今年四月份開(kāi)始從600元降到300元，所有費(fèi)用減半征收，降低了企業(yè)的制度性成本。工商總局從審查審理環(huán)節(jié)做了一些工作，極大的方便了申請(qǐng)人來(lái)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)。

第二個(gè)問(wèn)題就是商標(biāo)惡意搶注的問(wèn)題。工商總局現(xiàn)在研究推動(dòng)審查關(guān)口前移，從注冊(cè)環(huán)節(jié)開(kāi)始想辦法遏制商標(biāo)惡意搶注的情況。去年修訂了《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》，這是操作規(guī)程，在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)里面，就明確了惡意注冊(cè)行為的審理標(biāo)準(zhǔn)，哪一種情況構(gòu)成惡意注冊(cè)，哪一種是在先的權(quán)利，哪一種是申請(qǐng)?jiān)谙取⒆?cè)在先的正當(dāng)申請(qǐng)，這里都有一些很具體的規(guī)定。按照這些規(guī)定，對(duì)涉及到惡意搶注或者有這種惡意搶注嫌疑的申請(qǐng)，注冊(cè)機(jī)構(gòu)會(huì)采取比如并案審理，集中審理，把相關(guān)的商標(biāo)拿在一起大家研究，從嚴(yán)適用法律。通過(guò)這些措施，來(lái)審理一些大規(guī)模的一次注冊(cè)好幾十甚至上百件的惡意搶注的行為，這個(gè)效果也比較明顯。

另外，工商總局也比較注重在商標(biāo)的申請(qǐng)審查和商標(biāo)異議環(huán)節(jié)，還有商標(biāo)爭(zhēng)議的評(píng)審環(huán)節(jié)，來(lái)保護(hù)一些馳名商標(biāo)、知名品牌和中國(guó)老字號(hào)，還有保護(hù)著作權(quán)在先的權(quán)利，取得了階段性的效果。

第三，打擊創(chuàng)新商標(biāo)監(jiān)管方式，持續(xù)打擊侵權(quán)假冒行為。打擊侵權(quán)假冒是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)，“天下無(wú)假、天下少假”，這是需要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間的努力才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。一方面經(jīng)過(guò)多年的連續(xù)不斷的打擊，打擊侵權(quán)假冒這項(xiàng)工作取得了顯著的成效，市場(chǎng)秩序在顯著的好轉(zhuǎn)。但同時(shí)也要看到侵權(quán)假冒，還有剛才說(shuō)的惡意搶注這種行為還是比較嚴(yán)重的，所以這也是商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，包括整個(gè)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)一項(xiàng)重要的任務(wù)，打擊侵權(quán)、打擊假冒。

去年以來(lái)，工商部門(mén)發(fā)揮職能作用，作了一些工作，也取得了一些效果。這項(xiàng)工作還有幾個(gè)比較關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

一是加大處罰力度。有的企業(yè)家，包括媒體建議要像打擊酒駕一樣來(lái)打擊侵權(quán)假冒，工商部門(mén)贊成這個(gè)觀點(diǎn)，現(xiàn)在有一些處罰力度不夠。去年工商總局非常注意行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的協(xié)助，涉嫌構(gòu)成犯罪的，該移交的就要移交，要追究他的刑事責(zé)任。去年一年，工商總局向司法機(jī)關(guān)移送侵權(quán)假冒涉嫌犯罪的案件293件，涉案金額1.6億元，比往年有很大的增長(zhǎng)。

二是信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管。現(xiàn)在工商總局和各地工商部門(mén)正在建一個(gè)國(guó)家企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，叫做全國(guó)一張網(wǎng)，我國(guó)的8000多萬(wàn)市場(chǎng)主體，侵權(quán)假冒的違法記錄、處罰記錄都要記在這一張網(wǎng)名下，有幾十個(gè)部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)。通過(guò)這種信用的監(jiān)管、大數(shù)據(jù)的監(jiān)管，加大侵權(quán)假冒的違法行為的成本，遏制這種違法行為的發(fā)生。

三是突出重點(diǎn)領(lǐng)域。現(xiàn)在農(nóng)村市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部的市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，侵權(quán)假冒的情況也比較嚴(yán)重，一直是關(guān)注管理重點(diǎn)。去年，工商總局建了幾個(gè)平臺(tái)，比如網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)還要以網(wǎng)管網(wǎng)，建立了一個(gè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)，12315的投訴平臺(tái)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的平臺(tái)也建成，違法廣告的監(jiān)管平臺(tái)也建成了，通過(guò)各個(gè)條線的共同努力，來(lái)遏制網(wǎng)上還有農(nóng)村市場(chǎng)和整個(gè)市場(chǎng)的侵權(quán)假冒情況的發(fā)生。所以，去年效果比較明顯，去年全國(guó)的工商系統(tǒng)總共查辦了侵權(quán)假冒案件接近5萬(wàn)件，辦結(jié)了4.5萬(wàn)件，涉案金額接近5.6億元。但是這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，前不久工商總局在石家莊專門(mén)召開(kāi)了全國(guó)商標(biāo)監(jiān)管工作座談會(huì)，對(duì)下一步打擊侵權(quán)假冒的工作作了全面部署，進(jìn)一步加大打擊力度。這就是兩手抓，一個(gè)是抓審查審理，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)便利化，第二個(gè)是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，保護(hù)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。