真空

除了上述利益鏈條所提到的運營商和代理商，手機靚號還有以下兩種獲得途徑：一種是“號販子”從靚號回收渠道拿到的。產業(yè)觀察家洪仕斌表示，此前，運營商對手機靚號強制推行最低消費后，有一些消費者放棄了自己的手機靚號。黃牛趁機在網上開設靚號回收平臺，按照不同的等級支付給消費者不同的價格，再將回收來的靚號過戶到自己或朋友名下。

另一種渠道比較隱蔽。市場上存在一些盜號團隊，他們可以通過掃描三大運營商所有號段的靚號，檢測出停機或被銷掉的靚號，然后立刻找到運營商申請這個號碼。

“天價手機靚號的市場現象在一定程度上擾亂了電信市場秩序。”洪仕斌說。然而，誰來為這種行為負責呢？

據《電信條例》和《電信網碼號資源管理辦法》規(guī)定顯示，禁止電信運營商“向用戶收取選號費”和“以任何方式限定電信用戶使用其指定的業(yè)務”。法規(guī)對作為電信業(yè)運營主體的三大運營商做出了規(guī)范，三大運營商也確實沒有高價出售靚號。有相關人士質疑，在營業(yè)廳從來沒有看到過靚號，運營商很可能私下將靚號與“號販子”做了交易。對此，北京商報記著分別聯系到三大運營商相關負責人，截至發(fā)稿前，三方都未做出答復。

項立剛則認為，從明面上來看，三大運營商并未收取選號費，號碼批給代理商后，靚號的買賣就是純粹的市場行為，除非通信服務出現質量和胡亂扣費問題，三大運營商并沒有義務去監(jiān)管代理商和“號販子”加價賣號的現象。

“靚號產業(yè)鏈上的最大‘蛀蟲’就是這些倒賣靚號的第三方代理商或‘號販子’。” 獨立電信分析師付亮如是說。現有法律法規(guī)只是對三大運營商做出了規(guī)范，卻沒有對第三方號碼交易環(huán)節(jié)做出規(guī)定，這個環(huán)節(jié)處于監(jiān)管的真空地帶。