“想招人才，可招不進(jìn)來呀。前兩天我們招聘一位臨床醫(yī)生，都沒有人報(bào)名。”閬中市涼水鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長曹禮同說，衛(wèi)生院本來有12位醫(yī)護(hù)人員，借調(diào)走了2位，剩下的10個人，都是身兼數(shù)職，“像護(hù)士，還要做點(diǎn)辦公室行政工作。”

事實(shí)上，基層人才匱乏的絕非只有這一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，四川全省88個貧困縣、鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位空編超過9萬人，空編率達(dá)17%。

成都基層招人降門檻

形成差額即可開考考試成績各地可自主確定

四川省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長張光偉告訴記者,《實(shí)施意見》采取“提高、集中、下放、單列”等措施,對基層事業(yè)單位的崗位設(shè)置予以優(yōu)化。

“根據(jù)事業(yè)發(fā)展、工作需要等情況,可適當(dāng)提高基層事業(yè)單位中、高級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。”張光偉表示,對規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位可集中設(shè)置崗位;同時,縣、鄉(xiāng)事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)權(quán)限由市(州)下放到縣級人事綜合管理部門。

如何招得人才來？《實(shí)施意見》放寬了基層單位對專業(yè)技術(shù)人才的招聘政策。

一是學(xué)歷條件被放寬。按照國家和四川省事業(yè)單位公開招聘政策規(guī)定,除工勤技能崗位外,事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)人員和管理人員應(yīng)當(dāng)具有大專及以上學(xué)歷。但是針對基層的現(xiàn)狀,《實(shí)施意見》提出,基層事業(yè)單位公開招聘人員,可將學(xué)歷放寬到大專,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)可放寬到高中、中職(含中專、技工校)。

二是通過“差異化”分類施策,基層事業(yè)單位對技術(shù)人才的職稱資格條件也被放寬。例如,醫(yī)療衛(wèi)生單位可考核招聘取得中級及以上職稱或者執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核招聘條件可放寬到取得初級及以上職稱或者執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師(含鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)、執(zhí)業(yè)護(hù)士資格證書。

在招聘權(quán)限上,考試招聘基層事業(yè)單位工作人員,形成差額即可開考,考試成績計(jì)算比例可由各市(州)或縣(市、區(qū))自主確定。同時,各地每年初清理基層事業(yè)單位空缺編制,加強(qiáng)空編補(bǔ)員。“基層事業(yè)單位當(dāng)年應(yīng)補(bǔ)員至編制總額的90%以上,支持民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位滿編運(yùn)行。”張光偉說。

有放寬的政策,也有加嚴(yán)的舉措。《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位公開招聘的工作人員,最低服務(wù)年限為5年,在最低服務(wù)期限內(nèi),其他單位不得以任何理由將其借出或調(diào)走。