新華社北京５月１３日電題：貼近群眾謀創(chuàng)新　唱響時(shí)代主旋律——全國(guó)宣傳思想文化系統(tǒng)“基層工作加強(qiáng)年”活動(dòng)綜述

史競(jìng)男、何欣禹

培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，基層是重點(diǎn)、是關(guān)鍵。自２０１５年開(kāi)始，全國(guó)連續(xù)三年組織開(kāi)展“基層工作加強(qiáng)年”活動(dòng)，各地各部門(mén)堅(jiān)持重心下移、力量下沉，扎根基層、深入群眾，基層宣傳思想文化工作迸發(fā)出勃勃生機(jī)。

讓核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行

自“基層工作加強(qiáng)年”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全國(guó)各地深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以核心價(jià)值觀建設(shè)為根本，以理想信念教育為核心，以理順情緒化解矛盾為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層思想政治工作，推動(dòng)形成全民踐行核心價(jià)值觀、共圓中國(guó)夢(mèng)的生動(dòng)局面。

在江西南昌青云譜區(qū)，３００多名選手踴躍參加“書(shū)香青云”社區(qū)百科講壇“名嘴”大賽。最終海選出的“草根名嘴”，組成講師團(tuán)深入社區(qū)宣講。他們把宣講陣地搬到了群眾家門(mén)口，用生動(dòng)的故事、通俗的語(yǔ)言，將理論宣講由“大水漫灌”變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”，受到群眾歡迎。

內(nèi)蒙古自治區(qū)圍繞“我們的價(jià)值觀·我們的中國(guó)夢(mèng)”主題，在機(jī)關(guān)、國(guó)企、學(xué)校、農(nóng)村、街道社區(qū)、非公企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)中，開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)。

重慶市推廣開(kāi)展群眾思想政治工作“起立迎接，請(qǐng)坐倒水，傾聽(tīng)記錄，交流引導(dǎo)，解決問(wèn)題，出門(mén)相送”的“老馬工作法”，在社區(qū)服務(wù)中推行“老馬帶小馬”模式，全市建成近６００個(gè)“小馬工作室”，與群眾面對(duì)面開(kāi)展思想政治工作。

基層公共文化服務(wù)效能進(jìn)一步提升

一批以“孝德”“法治”“家訓(xùn)”等為主題的文化公園日前在廣東佛山落成。這些運(yùn)用雕塑、園藝等藝術(shù)化手段打造的主題文化公園，詮釋傳播了核心價(jià)值觀，讓群眾在休閑娛樂(lè)中受到熏陶教育。

“基層工作加強(qiáng)年”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地各部門(mén)按照有用、適用、綜合、配套的要求，切實(shí)加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，積極為基層群眾提供便利可及的公共文化服務(wù)。

中宣部、文化部、新聞出版廣電總局等單位啟動(dòng)貧困地區(qū)百縣萬(wàn)村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)示范工程，著力改善貧困地區(qū)公共文化服務(wù)面貌。

安徽省六安市金寨縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，為了滿足農(nóng)民群眾精神文化生活，堅(jiān)持因地制宜，避免大拆大建，充分利用綜合文化站等現(xiàn)有設(shè)施，探索建成“復(fù)合型”農(nóng)民文化樂(lè)園。這個(gè)按農(nóng)民意愿建起的文化樂(lè)園，將農(nóng)村文化活動(dòng)集中“拼盤(pán)”，讓過(guò)去分散式、流動(dòng)式、間歇式、單一化的農(nóng)村文化活動(dòng)，變?yōu)榧小⒐潭ā⒍嘣⒊B(tài)化開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)“周周有歌舞，月月有大戲”，已成為新時(shí)期廣大農(nóng)民群眾的精神家園。目前，金寨縣已建成農(nóng)民文化樂(lè)園４８?jìng)€(gè)，在建４６個(gè)，到２０２０年將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

打造過(guò)硬的基層宣傳文化隊(duì)伍

如何讓基層宣傳思想文化工作既接“天線”，又接地氣？打造一支過(guò)硬的人才隊(duì)伍，才能真正把思想工作做到點(diǎn)子上、做進(jìn)群眾心坎里。各地各部門(mén)采取行之有效的措施，改善工作條件，開(kāi)展隊(duì)伍培訓(xùn)，著力打造專(zhuān)兼結(jié)合的基層宣傳思想文化隊(duì)伍。

中宣部、文化部聯(lián)合啟動(dòng)中西部農(nóng)村文化志愿服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃“陽(yáng)光工程”，為中西部２２個(gè)省區(qū)市的１２００個(gè)行政村每村配備１名文化志愿者。

文化部推廣在村、社區(qū)建立政府補(bǔ)貼的“文化協(xié)管員”制度。目前已有２４個(gè)省、２７５個(gè)地級(jí)市組建了文化志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)，各類(lèi)文化志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)有６７００多支，登記在冊(cè)的文化志愿者人數(shù)突破百萬(wàn)。

山東濟(jì)南建立形勢(shì)政策宣講員、新聞報(bào)道通訊員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員、網(wǎng)絡(luò)信息宣傳員、文化活動(dòng)輔導(dǎo)員和宣傳陣地管理員“六大員”隊(duì)伍；福建省委宣傳部每年舉辦面向基層的各類(lèi)培訓(xùn)班３０多班次，各地黨委宣傳部組織培訓(xùn)班近２００班次，年均培訓(xùn)１．２萬(wàn)人次，極大提高了基層宣傳文化干部的履職能力；北京延慶全面配備村宣傳文化組織員，拿出專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)予以支持，讓他們?cè)谛∥枧_(tái)上發(fā)揮出大職能。

創(chuàng)新形式手段激發(fā)基層活力

宣傳思想文化工作需要不斷適應(yīng)社會(huì)生活的新變化，適應(yīng)群眾接受習(xí)慣的新特點(diǎn)，要貼近群眾謀創(chuàng)新，著眼發(fā)展謀創(chuàng)新，緊盯問(wèn)題謀創(chuàng)新。

三年來(lái)，各地各部門(mén)不斷創(chuàng)新形式手段，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，教育群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的能力水平進(jìn)一步提升。

天津以泥人張作品“夢(mèng)娃”形象為基本元素，采用童謠傳唱形式表達(dá)了“國(guó)是家”“勤為本”“儉養(yǎng)德”“孝當(dāng)先”“誠(chéng)立身”“善作魂”“和為貴”等主題，制作“夢(mèng)娃”系列動(dòng)畫(huà)視頻在電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)客戶(hù)端，以及航空、鐵路、城市車(chē)載傳媒廣為傳播，深受歡迎。

江蘇張家港開(kāi)展“圖書(shū)館驛站”“圖書(shū)漂流”等活動(dòng)，創(chuàng)新便民利民的閱讀方式，通過(guò)打造書(shū)香城市提升市民綜合素質(zhì)。

浙江溫嶺創(chuàng)作“曙光獅”漫畫(huà)形象，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，生動(dòng)形象地講好中國(guó)故事，傳播網(wǎng)絡(luò)正能量，影響受眾近２億人次，成為加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作的有力抓手。