可對儲備土地進行臨時利用

“意見稿”指出，土地儲備機構應對儲備土地進行必要的前期開發，開發僅限于與儲備宗地相關的道路、供水、供電、供氣、通訊、照明、綠化、土地平整等基礎設施建設。

儲備土地內已竣工驗收或已完工具備規劃使用功能的市政基礎設施，市、區職能管理部門應及時接收和開展維護管養工作，各職能部門不得以未落實維護管養經費為由拒絕接收和開展維管。

對于儲備土地的管理，“意見稿”中給出了措施。儲備機構應當建立儲備土地檔案和臺賬，進行動態管理，并與相關部門實現信息資源共享。對儲備土地加強巡查，嚴格執行儲備土地入庫、出庫管理。為加強安全管理，土地儲備機構及其委托管理單位應設置安全警示，發現儲備土地上存在違法用地、違法建設、地塊被侵占等行為，可依法進行處理。

儲備土地應當實行圍蔽管理。而在保障城市規劃、年度土地供應計劃順利實施的前提下，經國土規劃和財政部門批準，可以對儲備土地進行臨時利用。經批準臨時利用儲備土地的，應繳納儲備土地臨時使用費。儲備土地臨時利用用于建設項目施工場地、公共運動場地、社會車輛停放等用途，期限不得超過兩年。臨時利用期間不得興建經營性商業設施和非臨時性使用設施。

土地儲備資金專項用于土地儲備開支

“意見稿”指出，土地儲備資金專項用于征收、收購、收回土地以及儲備土地供應前的前期開發等土地儲備開支，具體包括五大類。

征收、收購、收回土地需要支付的土地價款或征地和拆遷補償費用，是一大類。包括土地補償費和安置補助費、被征地農民養老保險、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費（含安置房建設費用）、搬遷補助、搬遷時限獎勵或回遷租金補助等。

土地儲備涉及土地征收、收回、收購補償的，實行授權支付，由財政部門授權土地儲備機構支付。其他土地儲備支出嚴格按照國庫集中支付有關規定執行，符合條件的支出，可實行授權支付。（記者/劉懷宇）