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李克強在“中德論壇——共塑創新”上的演講

2017年06月02日 08:36 | 來源:新華社
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我們要營造自由開放的貿易投資環境,掛上創新合作的“加速擋”。當今世界的創新,是開放的創新。貿易自由化、投資便利化之于創新,就好比新鮮空氣對人一樣重要。中德都是經濟全球化的積極參與者,也是受益者,都堅定支持自由貿易。中國歷來從大局和長遠看待和處理貿易問題。中國對德貨物貿易和服務貿易長期存在逆差,我們希望雙邊貿易趨于平衡,但我們認為不應通過貿易保護實現貿易平衡,而要通過相互開放市場、擴大貿易規模,在發展中逐步解決貿易不平衡問題。中國鼓勵進口德國優質產品,歡迎德國企業到中國投資,愿同包括德國在內的歐盟國家推進雙向開放、平等開放,為兩國創新合作營造更加便利、公平的環境。我們也希望德國等歐盟國家放寬對華高技術產品出口管制,在投資審查方面公正對待中國企業,在簽證等方面給予更多便利。

我們要完善政策支撐體系,為中德創新合作添加“助燃劑”。創新之火,需要政策之油“助燃”。中方愿與德方一道,整合外交、經濟、產業、科技等資源,加大公共資源投入,健全雙邊資助機制。中國國家開發銀行將設立第二期中德中小企業專項貸款。中方支持兩國各類創新主體共建智能制造聯盟、科技創新聯盟、職教合作聯盟。深化人文交流,鼓勵兩國留學生和青年科學家加強交流,推動落實兩國實習生交流計劃,辦好首個中德青年創新創業合作周。在創新合作中,中方嚴格保護企業知識產權,不要求強制轉讓技術。中方歡迎德國企業開拓中國新能源汽車市場。三方合作是中德創新合作的重要方向。兩國在阿富汗礦業人才培訓項目積累了有益經驗,雙方可在非洲等發展中國家推廣相關合作模式。

女士們、先生們!

大家關心中國經濟形勢,我愿作簡單介紹。今年以來,中國經濟保持穩中向好的發展態勢,主要經濟指標好于預期。一季度,國內生產總值增長6.9%。前4個月,財政收入增長11.8%,為2013年以來同期最高增速,工業企業利潤增長24.4%,反映出經濟增長效益提高。特別是就業穩定增長,城鎮新增就業465萬人,4月份大城市調查失業率在5%左右。5月份,貨運量、發電量、港口吞吐量等實物指標繼續增長,制造業采購經理指數(PMI)連續10個月位于榮枯線以上,尤其是小型制造企業PMI連續3個月上升,反映出傳統動能持續回升好轉。新技術、新產業、新業態、新模式蓬勃發展,高技術產業和服務業持續快于一般工業,非制造業商務活動指數接近3年來的峰值,網上商品和服務零售額同比增長30%以上。中國經濟出現這些可喜變化,根本原因是改革創新發了力,特別是推進供給側結構性改革取得重要進展。

我們創新宏觀調控方式。面對經濟增長下行壓力,中國政府沒有搞“大水漫灌”式強刺激,而是依靠改革創新來穩增長、調結構、防風險。我們保持宏觀政策基本取向的連續性和穩定性,堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政赤字率一直控制在3%以內,去年政府負債率為36.7%,低于歐盟60%的警戒線,在世界主要經濟體中也是較低的,而且近兩年保持平穩。地方政府債務主要用于公益性項目投資,都是資產性債務,為今后償債提供了堅實保障,風險總體可控。2013年以來,廣義貨幣(M2)增速總體呈下降趨勢,今年4月末增速降至10.5%。中國非金融類企業杠桿率較高,與居民儲蓄率高、以信貸為主的融資結構有關。目前,銀行業不良貸款率趨于穩定,在全球處于較低水平;商業銀行資本充足率、撥備覆蓋率較高;居民儲蓄率接近5O%,是世界主要經濟體的兩倍左右。年初以來,國際貨幣基金組織兩次調高中國經濟增長預期,并多次表示中國金融風險可控,人民幣幣值與經濟基本面相符。我們創新宏觀調控工具箱里有很多“工具”,完全有能力守住不發生系統性、區域性風險的底線。

我們創新行政管理模式。持續推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,本屆政府減少了40%的國務院部門行政審批事項,加大減稅降費力度,降低了制度性交易成本和企業負擔,激發了微觀主體的活力。過去三年平均每天新增企業1.2萬戶,今年前4個月平均每天新增超過1.5萬戶,企業活躍度保持在70%左右。眾創空間數量超過4 000家,與3000多家科技企業孵化器和400多家加速器一道,構成創業孵化服務的鏈條。新興產業蓬勃興起,不少傳統產業通過改造提升煥發生機,新動能在穩增長、促就業中發揮越來越重要的作用。雖然新動能現在還不能與傳統動能等量齊觀,但假以時日,一定會撐起中國經濟發展更加廣闊的天地。

我們創新開放型經濟體制。主動實施新一輪高水平對外開放,以開放促發展。2015年,我們第6次修訂外商投資產業指導目錄,限制類條目縮減一半。今年我們再次修訂目錄,限定制類條目又縮減1/3。2013年我們在上海設立第一個自貿試驗區,目前增加到11個。負面清單的外資管理模式已在全國范圍內推廣,除極少數領域外,外商投資企業設立和變更一律由審批改為備案。去年全球跨國直接投資下降13%,但中國實際使用外資保持平穩增長,規模達到1337億美元,繼續居世界前三,充分說明中國仍是具有競爭力和吸引力的外商投資熱土。

女士們、先生們!

今天是“六一”國際兒童節,兒童代表著希望與未來。中德創新伙伴關系起步良好,如同朝氣蓬勃的兒童,前途不可限量。我相信,在雙方精心培育下,中德創新合作一定會茁壯成長,挑起兩國未來發展與合作的“大梁”!

謝謝大家。

編輯:秦云

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關鍵詞:中德論壇——共塑創新 李克強

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