——從十八大以來歷次中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神看中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新

作為我們黨治國理政的制度性安排,每年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議都要回顧總結(jié)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)工作、研究部署來年經(jīng)濟(jì)工作,蘊(yùn)含其中的會議精神是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展歷程的重要標(biāo)記。這一發(fā)展歷程就是立足我國國情和發(fā)展實(shí)踐,總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性成果,把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說,不斷豐富發(fā)展當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的過程。黨的十八大以來歷次中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,是習(xí)近平同志治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分,夯實(shí)了我們黨治國理政的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ),開辟了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的新境界。

解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是治國理政的根本任務(wù),也是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則

2014年7月,習(xí)近平同志在主持黨外人士座談會時(shí)提出,“實(shí)現(xiàn)我國社會生產(chǎn)力水平總體躍升”。2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會議從實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)力水平總體躍升的戰(zhàn)略高度,集中探討了“歷史地、辯證地認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”這一治國理政的重大問題。在2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,習(xí)近平同志從“努力實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好開局”的高度,提出“要堅(jiān)持中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則,堅(jiān)持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”的思想。在2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,習(xí)近平同志從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度,提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“最終目的是滿足需求,就是要深入研究市場變化,理解現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求,在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力中更好滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要”。從“堅(jiān)持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”的重要原則到“在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力中更好滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要”的發(fā)展目的,從“實(shí)現(xiàn)我國社會生產(chǎn)力水平總體躍升”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)到旨在“推動我國社會生產(chǎn)力水平整體改善”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,這一系列重要論述成為習(xí)近平同志治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分,是對中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新和發(fā)展。

黨的十八大以來,習(xí)近平同志對堅(jiān)持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的重要原則作出多方面論述:從戰(zhàn)略目標(biāo)上,提出“全面建成小康社會,實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最根本最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”;從全面深化改革上,提出“只有緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)來部署各方面改革,以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為改革提供強(qiáng)大牽引,才能更好推動生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)”;從治國理政全局上,提出“要靠通過不斷改革創(chuàng)新,使中國特色社會主義在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力、促進(jìn)人的全面發(fā)展上比資本主義制度更有效率,更能激發(fā)全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,更能為社會發(fā)展提供有利條件,更能在競爭中贏得比較優(yōu)勢,把中國特色社會主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來”。這些重要論述,進(jìn)一步深化了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則,指明了創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要方向。

堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向是治國理政的基本要求,也是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究基點(diǎn)

2012年,黨的十八大召開后的第一次中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向不動搖”。在2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,習(xí)近平同志再次強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向”。堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,是貫穿于黨的十八大以來歷次中央經(jīng)濟(jì)工作會議的事關(guān)治國理政的重要議題。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)是在社會主義條件下發(fā)揮市場配置資源決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì),是以社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度為根基的經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平同志從治國理政的高度,提出兩個要講“辯證法、兩點(diǎn)論”的問題:一是在社會主義與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合問題上,要“堅(jiān)持辯證法、兩點(diǎn)論,繼續(xù)在社會主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫,把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好”;二是在使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用這個問題上“要講辯證法、兩點(diǎn)論,‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好”。這兩個要講“辯證法、兩點(diǎn)論”的問題,是治國理政也是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大課題。

2013年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,“要把握好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和宏觀政策的黃金平衡點(diǎn),不斷完善調(diào)控方式和手段。要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革,著力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展?！薄包S金平衡點(diǎn)”既闡明了發(fā)展目標(biāo)和宏觀政策的關(guān)系,又可用于闡釋發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系。在2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,習(xí)近平同志在闡釋供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要思路時(shí)指出,“進(jìn)行資源配置,要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用”“宏觀政策要穩(wěn),就是要為結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境”。供給和需求作為市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的兩個基本方面,有著既相對立又相統(tǒng)一的辯證關(guān)系。馬克思認(rèn)為,“說到供給和需求,那么供給等于某種商品的賣者或生產(chǎn)者的總和,需求等于這同一種商品買者或消費(fèi)者(包括個人消費(fèi)和生產(chǎn)消費(fèi))的總和。而且,這兩個總和是作為兩個統(tǒng)一體,兩個集合力量來互相發(fā)生作用的?！睆娜姘盐湛偣┙o和總需求兩個方面及其結(jié)合上探討政府和市場關(guān)系這一核心問題,拓展了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的視野,豐富了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的內(nèi)涵。

新發(fā)展理念是治國理政的重要指針,也是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的認(rèn)識升華

發(fā)展問題是黨的十八大以來歷次中央經(jīng)濟(jì)工作會議的中心議題。在2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):“必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,決不能有絲毫動搖”“必須全面深化改革,堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙”。在2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”“積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”和“注重永續(xù)發(fā)展”等理念,提出“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”“建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路”等舉措以及“讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處”等思想。在2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,習(xí)近平同志提出“推動全面創(chuàng)新”的思想以及“創(chuàng)新必須落實(shí)到創(chuàng)造新的增長點(diǎn)上,把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動”的要求,并提出“要完善區(qū)域政策,促進(jìn)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展”。這些論斷和要求生動記錄了習(xí)近平同志對新發(fā)展理念的探索過程,深刻體現(xiàn)了新發(fā)展理念在我們黨治國理政中的重要地位。在2015年制定“十三五”規(guī)劃時(shí),習(xí)近平同志明確提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。他指出:“發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo),是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西,是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)?！崩碚?物之固然,事之所以然也。以新發(fā)展理念為主導(dǎo)思想和指導(dǎo)方針,成為“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展謀篇布局之“固然”“所以然”。

2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,“牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會議在總結(jié)2016年經(jīng)濟(jì)工作、部署2017年經(jīng)濟(jì)工作時(shí),從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局出發(fā),進(jìn)一步提出要“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”,凸顯了新發(fā)展理念在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的引導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)作用,反映了我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識,表明中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在發(fā)展問題上實(shí)現(xiàn)了認(rèn)識升華。

建設(shè)和發(fā)展中國特色系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說

建設(shè)和發(fā)展中國特色系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說,是習(xí)近平同志對中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展提出的要求。黨的十八大以來歷次中央經(jīng)濟(jì)工作會議,以呈現(xiàn)于中國社會的經(jīng)濟(jì)事實(shí)和當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)變化為基礎(chǔ)和根據(jù),提出辦好中國事情、解決好中國問題的理論和對策,豐富和發(fā)展了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。中國特色系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說是對這一實(shí)踐中形成的規(guī)律性成果的揭示和提煉。

習(xí)近平同志堅(jiān)持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向的重大原則,在關(guān)于社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)關(guān)系問題上提出了三個方面的重要思想:一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想這一馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場。要堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要牢牢堅(jiān)持這個根本立場。二是堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動各種所有制取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展,同時(shí)堅(jiān)持公有制主體地位不動搖、國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不動搖。這是我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅(jiān)持我國社會主義制度的重要保證。三是堅(jiān)持和完善社會主義基本分配制度,努力推動居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報(bào)酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步,不斷健全體制機(jī)制和具體政策,調(diào)整國民收入分配格局,持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入,不斷縮小收入差距。

習(xí)近平同志提出并堅(jiān)持新發(fā)展理念,在社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題上提出了四個方面的重要思想:一是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。積極推進(jìn)各個領(lǐng)域的改革,切實(shí)完成轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的歷史任務(wù),加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。二是把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線,使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要,從而實(shí)現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的。三是牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力,不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。四是堅(jiān)持對外開放基本國策,提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。善于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),以開放的最大優(yōu)勢謀求更大發(fā)展空間;全面謀劃全方位對外開放大戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè);積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,堅(jiān)決維護(hù)我國發(fā)展利益,積極防范各種風(fēng)險(xiǎn),確保國家經(jīng)濟(jì)安全。

(作者:顧海良 教育部社會科學(xué)委員會副主任、北京大學(xué)中國道路與中國化馬克思主義協(xié)同創(chuàng)新中心主任)